在司法實(shí)踐中,申請(qǐng)得國(guó)家賠償?shù)陌讣诟黝?lèi)案件中所占的比例是比較高的,但并非所有的訴訟請(qǐng)求都是會(huì)被受理的,只有滿足條件,司法機(jī)關(guān)才會(huì)受理,那么,具體來(lái)說(shuō),怎么才能打國(guó)家賠償官司?在案件審理結(jié)束之后,需要按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償金呢?
一、怎么才能打國(guó)家賠償官司?
按相關(guān)法律規(guī)定,要求國(guó)家賠償,不需要先確認(rèn)違法,只需要符合國(guó)家賠償?shù)那樾蔚模涂梢砸髧?guó)家賠償。
相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;
違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
第五條 屬于下列情形之一的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
法律規(guī)定的其他情形。
二、國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成包括哪些要件?
國(guó)家侵權(quán)賠償責(zé)任構(gòu)成要件: 國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是指國(guó)家賠償責(zé)任的成立必須具備的條件,即國(guó)家在具備什么條件下才能承擔(dān)賠償責(zé)任。
根據(jù)國(guó)家賠償法第1條規(guī)定,國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成可以概括成以下四個(gè)要件。
(一)主體——國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家賠償責(zé)任的主體要件所要解決的是誰(shuí)的行為可以引起國(guó)家賠償責(zé)任問(wèn)題,該主體具體包括:職務(wù)違法行為、損害與因果關(guān)系四個(gè)部分組成。職務(wù)行為主體是指執(zhí)行國(guó)家職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。國(guó)家賠償責(zé)任的主體要件及其工作人員。誰(shuí)的行為可以引起國(guó)家賠償責(zé)任問(wèn)題。
1、國(guó)家機(jī)關(guān)是指行使國(guó)家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的各類(lèi)社會(huì)組織。國(guó)家機(jī)關(guān)具有雙重法律身份,當(dāng)他們以機(jī)關(guān)法人(私法人)的岙份作為民事主體從事民事訴訟活動(dòng)侵犯了他人的合法權(quán)益,并因此造成他人損害時(shí),國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任,由機(jī)關(guān)法人從自己的經(jīng)費(fèi)中支出,從而承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使國(guó)家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各種職能時(shí),其具有特殊的地位和強(qiáng)制力,不同于企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織。因其違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)我國(guó)憲法法規(guī)定,我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。我國(guó)國(guó)家賠償法只確認(rèn)了其中的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家司法機(jī)關(guān)作為主體,不包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和除具有司法職能以外的軍事機(jī)關(guān)。
2、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任國(guó)家職務(wù),依法從事公務(wù)的人員。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)僅限于行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),我國(guó)這里所說(shuō)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員也僅限于行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)從兩方面入手:一是必須在國(guó)家機(jī)關(guān)中工作,二是擔(dān)任一定國(guó)家職務(wù),依法從事公務(wù)。
3、被授權(quán)的組織和受委托的組織和人員國(guó)家事務(wù)管理的復(fù)雜化、專(zhuān)業(yè)化決定了編制有限的國(guó)家機(jī)關(guān)必須將部分職能授予其他組織或委托其他組織或人員行使。從我國(guó)實(shí)際情況看,授權(quán)或委托從事公務(wù)的國(guó)家要嵯只能是行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)不得將其司法職權(quán)委托給其他組織或人員行使。在行政授權(quán)或行政委托中,被授權(quán)者或委托者在行使權(quán)或委托行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的同樣能夠產(chǎn)生國(guó)家賠償責(zé)任。以上是國(guó)家對(duì)其行為后果承擔(dān)賠償責(zé)任的情況。在實(shí)際工作中還要注意以下幾種情形國(guó)家對(duì)其行為后果不構(gòu)成賠償責(zé)任的主體。 1)黨的機(jī)關(guān)及其黨務(wù)人員不能成為國(guó)家侵權(quán)行為主體。 2)國(guó)家賠償法沒(méi)有規(guī)定立法賠償。 3)國(guó)家賠償法沒(méi)有規(guī)定因公共設(shè)施或公營(yíng)事業(yè)管理不善而導(dǎo)致的國(guó)家賠償責(zé)任。 4)國(guó)家賠償沒(méi)有規(guī)定軍事賠償。 5)未經(jīng)授權(quán)或委托的組織自己“創(chuàng)造”自己行使與國(guó)家行政權(quán)相似的權(quán)力的,國(guó)家對(duì)因此造成的損害后果不承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)行為——行使職權(quán)時(shí)的具體行為違法。國(guó)家賠償責(zé)任的行為要件所要解決的是國(guó)家侵權(quán)行為主體的哪些行為可以引起國(guó)家賠償責(zé)任問(wèn)題,即界定國(guó)家侵權(quán)行為的主體的行為范圍。依據(jù)國(guó)家賠償法第2條的規(guī)定只有國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法行使職權(quán)的行為才能引起國(guó)家賠償責(zé)任。
國(guó)家賠償責(zé)任的這一行為要件包括兩方面的內(nèi)容:(1)行為主體的行為必須是行使職權(quán)的行為。判斷是否屬于行使職權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)考慮以下兩個(gè)因素,一是行為人是否具有公務(wù)身份。二是行為人實(shí)施的行為是否與其職權(quán)有關(guān)。行為人實(shí)施的行為必須與其職責(zé)有關(guān),才能構(gòu)成行使職權(quán)的行為。如果行為人的行為與其職責(zé)無(wú)關(guān),則只能是行為人的個(gè)人行為。
(2)行為主體行使職權(quán)的行為必須違法。我國(guó)國(guó)家賠償示確定的歸責(zé)原則為違法原則。什么是違法行使職權(quán),如何理解違法的含義,國(guó)家賠償法沒(méi)有明確規(guī)定。一般認(rèn)為,違法包括以下兩種情況。
1)行為違法的“法”即指法律,也指法規(guī)及有關(guān)司法解釋;
2)違法中的“法”除包括違反法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋以外,還包括違反法律的一般原則。
(三)損害事實(shí)的存在國(guó)家賠償責(zé)任的損害結(jié)果要件所要解決的是國(guó)家賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)以什么樣的損害結(jié)果為發(fā)生條件的問(wèn)題。確立國(guó)家賠償責(zé)任的目的在于對(duì)受害人進(jìn)行賠償。因此,損害結(jié)果的發(fā)生是國(guó)家賠償責(zé)任產(chǎn)生的必備條件。損害結(jié)果是違法行使職權(quán)的客觀后果,但不是必然結(jié)果。所以,只有違法行使職權(quán),而沒(méi)有損害后果,自己無(wú)國(guó)家賠償責(zé)任。構(gòu)成國(guó)家賠償責(zé)任的損害范圍限于:第一,對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的損害。對(duì)公民其他權(quán)益的侵害,國(guó)家不予賠償。第二,由于侵犯人身權(quán)所引起的財(cái)產(chǎn)損失,國(guó)家予以賠償,對(duì)于侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)所造成的精神損失不予賠償。第三,財(cái)產(chǎn)損害中只有直接的損失才引起國(guó)家賠償責(zé)任,而對(duì)間接損失不予賠償。
(四)因果關(guān)系——違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。國(guó)家賠償責(zé)任中的因果關(guān)系要件所要解決的是國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)的行為與受害人的損害結(jié)果之間是否具有因果關(guān)系的問(wèn)題。國(guó)家賠償責(zé)任中的因果關(guān)系是解決行為與結(jié)果之間的關(guān)系問(wèn)題,即受害人的損害結(jié)果是否為國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)的行為所造成的。如果它們之間存在因果關(guān)系,則國(guó)家應(yīng)對(duì)受害人的損害負(fù)責(zé),反之,國(guó)家則沒(méi)有賠償?shù)牧x務(wù)。
就可以申請(qǐng)得到國(guó)家賠償,對(duì)于公民來(lái)說(shuō),在提出申請(qǐng)前,必須能提供足夠的證明對(duì)方實(shí)施了非法剝奪自由、毆打他人等的行為,若非如此,申請(qǐng)得到賠償?shù)陌讣话銜?huì)敗訴。
冤案國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
國(guó)家賠償法的適用主體包括哪些人
冤假錯(cuò)案如何申請(qǐng)國(guó)家賠償?
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