實(shí)際上國(guó)家賠償法自從實(shí)施以來,確實(shí)在生活當(dāng)中對(duì)于監(jiān)督國(guó)家權(quán)力是起到了非常重要的推動(dòng)作用的,但是,國(guó)家賠償法立法本身就存在著一定的缺陷,當(dāng)中的很多制度上的漏洞到現(xiàn)在也沒有進(jìn)行特別全面的完善。此外,還有很多的民眾還不清楚關(guān)于國(guó)家賠償主體涉及哪些方面?
一、關(guān)于國(guó)家賠償主體涉及哪些方面?
國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,法律法規(guī)授權(quán)的組織,行政機(jī)關(guān)委托的組織。
其中:國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家司法機(jī)關(guān)。
賠償責(zé)任主體即賠償責(zé)任的最終歸屬者。在國(guó)家賠償制度中,國(guó)家是賠償責(zé)任主體,國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的表現(xiàn)即賠償費(fèi)用由國(guó)庫(kù)支出。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員所為的職權(quán)行為之所以由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,即在于他們的職權(quán)來自于國(guó)家,是代表國(guó)家行使職權(quán),其行使職權(quán)的后果,無(wú)論是積極結(jié)果,還是消極后果,都應(yīng)當(dāng)歸屬于國(guó)家。國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的具體表現(xiàn)是賠償費(fèi)用由國(guó)庫(kù)支出。國(guó)家賠償費(fèi)用是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用。根據(jù)賠償法>的規(guī)定,賠償費(fèi)用列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算即賠償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的歸屬分別由各級(jí)財(cái)政列支,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級(jí)政府的財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。
二、國(guó)家賠償?shù)脑瓌t
第一,違法歸責(zé)原則是客觀歸責(zé)原則,避免了過錯(cuò)原則在主觀認(rèn)定方面的困難,便于受害人取得國(guó)家賠償。根據(jù)違法歸責(zé)原則只看國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為客觀上是否違法而不問其主觀上是否有過錯(cuò),即只要國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為是法律所禁止的、受害人的權(quán)益是受法律保護(hù)的,則一旦發(fā)生損害,受害人無(wú)須證明行為人的主觀狀態(tài),即可以要求國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。從而避免了確立主觀過錯(cuò)和客觀違法的雙重責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),有利于明確責(zé)任主體。
第二,違法歸責(zé)原則將國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償嚴(yán)格區(qū)分開來,違法歸責(zé)原則以行為主體執(zhí)行職務(wù)的違法作為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提,排除了對(duì)其合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄裕瑒t有效地區(qū)分了國(guó)家賠償責(zé)任與國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任。
第三,違法歸責(zé)原則以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的合法與否作為是否承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),與依法治國(guó)、依法行政原則強(qiáng)調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致,與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則相統(tǒng)一。
三、國(guó)家賠償?shù)某绦蚴鞘裁?
國(guó)家賠償法確定了刑事賠償由人民法院特設(shè)的賠償委員會(huì)來處理。但是,無(wú)論是行政賠償,還是刑事賠償,既然是應(yīng)賠償請(qǐng)求人的請(qǐng)求對(duì)賠償爭(zhēng)議進(jìn)行裁決的司法活動(dòng),就應(yīng)當(dāng)遵守司法程序的一般規(guī)則,賠償?shù)囊话愠绦蚴牵?/p>
(1)提出賠償請(qǐng)求,要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)載明受害人的自然狀況、具體的要求、根據(jù)和理由;
(2)合議。無(wú)論是行政審判庭,還是賠償委員會(huì),都采取合議的方式實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則審理案件;
(3)作出是否賠償?shù)牟脹Q。賠償委員會(huì)作出賠償決定,是發(fā)生法律效力的決定,必須執(zhí)行,行政訴訟中的賠償判決,則依行政訴訟法規(guī)定的程序,當(dāng)事人有權(quán)上訴。
其實(shí)國(guó)家賠償?shù)闹黧w也就是包括司法機(jī)關(guān),行政單位或者由行政單位委托的組織作出的侵犯公民權(quán)益的事情也要承擔(dān)賠償責(zé)任的。總而言之,國(guó)家賠償主體肯定都是屬于歸屬國(guó)家直接管轄的單位,但目前民事錯(cuò)判尚不在國(guó)家賠償?shù)姆秶小?/p>
國(guó)家賠償再審期限是如何規(guī)定的?
國(guó)家賠償法的適用主體包括哪些人
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