國家賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)有哪些?
國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。根據(jù)《國家賠償法》,賠償義務(wù)機關(guān)的確定分以下幾種情形:
(1) 行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)
(2) 兩個以上行政機關(guān)共同行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)
(3) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān)
(4) 受行政機關(guān)委托的組織或個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)
(5) 賠償機關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)(
賠償范圍
第三條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
取得賠償?shù)臋?quán)利
(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的(三)違法征收、征用財產(chǎn)的(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
國家賠償法律法規(guī)
1.中華人民共和國國家賠償法(1994年5月12日發(fā)布、1995年1月1日實施)
2.本法規(guī)已被《全國人大常委會關(guān)于修改的決定》(2010年4月29日發(fā)布、日期:2010年12月1日實施)修改
3.本法規(guī)已被《全國人大常委會關(guān)于修改的決定(2012年)》(2012年10月26日發(fā)布、日期:2013年1月1日實施)修改
修訂內(nèi)容
完善賠償程序
第一,在完善賠償程序方面,有兩點幾個重大的修改。一是對于確認程序的修改,在刑事賠償范圍中,賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)先行提出賠償請求,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)作出賠償決定。如果沒有按照法定期限作出賠償決定,或者當(dāng)事人對作出的賠償決定有異議的,可以向上一級國家機關(guān)提出復(fù)議。如果對復(fù)議結(jié)果不服,還可以向人民法院的賠償委員會提出賠償請求,這樣從程序上保障了賠償請求人的救濟權(quán)利。二是對賠償程序方面的一些操作程序進行了完善。
明確舉證責(zé)任
第二,這次國家賠償法明確了賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)的舉證責(zé)任,在原來的法律中是沒有作出明確規(guī)定的。在賠償案件中,有的時候雙方各持一詞的情況下,不明確舉證責(zé)任的話,法院最后難以認定。尤其是規(guī)定了受害人在被關(guān)押期間死亡或者喪失行為能力的,規(guī)定賠償義務(wù)機關(guān)要對損害和行為之間是否存在因果關(guān)系,應(yīng)當(dāng)舉證,規(guī)定了這樣一個加重賠償義務(wù)機關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定。
修改精神賠償
第三,國家賠償法的修改對精神損害賠償作出了明確規(guī)定。我們知道,在民事賠償中,中國已經(jīng)建立了精神損害賠償制度。在不久前通過的《侵權(quán)責(zé)任法》對精神損害賠償也作出了明確的規(guī)定。在國家賠償過程中,受害人也同樣受到這種精神損害。這次修改規(guī)定,對于侵犯人身自由的情況,致人精神損害的,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)該消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉,對造成嚴重后果的,應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。
保障國家賠償
第四,對于保障國家賠償費用的支付方面,也作了進一步完善。在國家賠償法實施十多年的過程中,在這方面存在一些問題,主要是中國一些比較貧困的縣,在財政預(yù)算中沒有把國家賠償?shù)馁M用列進去。另外,在以前國務(wù)院出臺的國家賠償費用管理辦法中規(guī)定,賠償經(jīng)費先由賠償義務(wù)機關(guān)墊付,墊付之后再由國家財政進行支付。在實際運作過程中,推進的財政預(yù)算體制改革,細化了部門預(yù)算。實際上國家機關(guān)已經(jīng)沒有這種墊付的資金了,這樣就影響了賠償費用的支付。這次修改規(guī)定了國家賠償?shù)馁M用要列入各級財政預(yù)算,對于支付的環(huán)節(jié),這次也規(guī)定得比較明確。賠償請求人可以拿著相應(yīng)的法律文書,如賠償決定書、調(diào)解書直接向賠償義務(wù)機關(guān)申請支付賠償金,賠償義務(wù)機關(guān)一定要在七日內(nèi)向財政部門提出支付的申請,財政部門要在十五日內(nèi)支付賠償金,這樣就使得賠償費用的管理和支付更加完善。我相信,通過這樣一系列修改,回應(yīng)了在修改過程中各方面提出的關(guān)于國家賠償在實施過程中的一些問題,可以促進國家賠償邁上一個新的臺階。
綜合上面所說的,國家推出的賠償法是更好的保護了受害者的合法權(quán)益,也做到了有錯就改的擔(dān)當(dāng),也同時彌補了受害者在因錯判下受到的損失,國家也給出高額的賠償金讓受害者快速的恢復(fù)原有的生活軌跡,所以,知錯就改,國家也給我們做出了很好的榜樣。
申請國家賠償范圍是怎樣的
最新國家賠償法司法解釋全文
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