網(wǎng)上誹謗如何懲罰,需要擔(dān)負(fù)什么責(zé)任

一、行政責(zé)任

對實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗行為所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條規(guī)定，“制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證，通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站”。全國人大《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六條規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，……違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分”。可見，行政法規(guī)及法律規(guī)范性文件對違反管理相關(guān)規(guī)定的處罰原則是清晰的，處罰標(biāo)準(zhǔn)是明確的。

二、治安責(zé)任

對網(wǎng)絡(luò)誹謗責(zé)任主體的治安處罰，法律依據(jù)也是非常明確的。全國人大《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六條規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，違反社會治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰”。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二十九條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，利用營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰”。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條：“有下列侵犯他人人身權(quán)利行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：……(三)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;”第42條規(guī)定，“公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。”可見，對于網(wǎng)絡(luò)誹謗的違法行為，實(shí)施嚴(yán)格的治安處罰也是有法可依的。

三、刑事責(zé)任

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗，是一種損害公民人身權(quán)力的惡意犯罪，它給被害人造成的傷害后果是嚴(yán)重的，其所帶來的社會危害也是較大的。全國人大常委會《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第四條規(guī)定，“為了保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人”。

《兩高解釋》第一條規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：(一)捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;(二)將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

該解釋第二條：利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：(一)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的。

《刑法》二百四十六條明確規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”。由此可見，對網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪予以制裁的法律規(guī)定是明確而又具體的。

四、民事責(zé)任

對于網(wǎng)絡(luò)誹謗行為所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，國家法律規(guī)定有著嚴(yán)格的規(guī)定。《民法通則》第一百二十條規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失”。從中可以看出，行為人要承擔(dān)四種民事責(zé)任：

一是停止侵害。不僅需要行為人自身停止繼續(xù)實(shí)施侵害的行為，也需要發(fā)布誹謗信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，采取措施停止侵害行為。

二是恢復(fù)名譽(yù)。由于誹謗信息制造者及網(wǎng)絡(luò)信息平臺，已經(jīng)發(fā)布或傳播了虛假信息，給被害人名譽(yù)造成損害，為被害人恢復(fù)名譽(yù)的唯一做法，就是在原有信息平臺上，發(fā)布為被害人恢復(fù)名譽(yù)的公開聲明，以正視聽。

三是消除影響。即通過刪除信息、屏蔽信息、剔除信息痕跡等方式，消除或避免誹謗信息內(nèi)容的繼續(xù)傳播，防止對被害人負(fù)面影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是賠禮道歉。即捏造、發(fā)布及傳播誹謗信息的責(zé)任主體，要在原發(fā)布或傳播誹謗信息的網(wǎng)絡(luò)平臺上，通過發(fā)布文章等方式，向被害人公開賠禮道歉，彌補(bǔ)社會評價裂痕，贏得被害人的諒解。

五是賠償損失。賠償損失的種類有兩種，

第一種是財產(chǎn)損害賠償。雖然被害人的人格權(quán)或名譽(yù)權(quán)本身不是財產(chǎn)，不具有可以交換的經(jīng)濟(jì)利益，但此權(quán)利直接關(guān)系到公民或法人財產(chǎn)權(quán)的取得和喪失。因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)侵害名譽(yù)權(quán)會影響公民和法人的財產(chǎn)權(quán)益，如被害人因遭受名譽(yù)的毀損而喪失某種工作的機(jī)會，法人因名譽(yù)毀損而遭受生產(chǎn)或經(jīng)營的重大損失，受害人因恢復(fù)名譽(yù)而產(chǎn)生的費(fèi)用和支出等，都屬于財產(chǎn)損害的范圍。所以，財產(chǎn)損害既包括現(xiàn)有財產(chǎn)的損失，也包括可得利益的喪失，只要是侵害名譽(yù)權(quán)所引起的財產(chǎn)損失，侵權(quán)人就應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二種是精神損害賠償。網(wǎng)絡(luò)誹謗侵害名譽(yù)權(quán)的行為，所造成的精神損害應(yīng)包括被害人的名譽(yù)利益毀損及受害人因此遭受的精神痛苦兩部分。對于受害人名譽(yù)利益的損害，可以通過判令侵權(quán)人采取消除影響、恢復(fù)名譽(yù)的適當(dāng)措施予以救濟(jì)，但當(dāng)采取這些措施不足以完全恢復(fù)受害人的名譽(yù)時，就應(yīng)當(dāng)把名譽(yù)利益損害納入精神損害賠償?shù)姆懂牎８鶕?jù)有關(guān)司法解釋，只有當(dāng)侵害名譽(yù)權(quán)行為致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，受害人才有權(quán)請求精神撫慰金賠償。

對于賠償數(shù)額，應(yīng)綜合考慮侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、侵權(quán)行為所造成的后果、侵權(quán)人獲利的情況、侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力以及受害人所在地的平均生活水平等因素，予以確定。當(dāng)然，由于受害人身體情況不同，承受精神損害的能力也不同。因此，衡量精神損害程度，既要觀察受害人的具體反應(yīng)，又要根據(jù)行為人的行為狀況予以確定。再者，根據(jù)我國目前有關(guān)司法解釋的規(guī)定，法人名譽(yù)權(quán)受到侵害，不能要求精神撫慰金賠償。

誹謗罪的相關(guān)法律規(guī)定

1、刑法條文

第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外。通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。第九十八條本法所稱告訴才處理，是指被害人告訴才處理。如果被害人因受強(qiáng)制、威嚇無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。

2、法律決定

《老年人權(quán)益保障法》第四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事實(shí)誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》(2000.12.28)四、為了保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人;六、利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

3、司法解釋

最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998.12.17法釋〔1998〕30號)

第六條在出版物中公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百四十六條的規(guī)定，分別以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。

2013年9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》。司法解釋規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪;如果行為人明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，實(shí)施了在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為，主觀上故意，客觀上造成實(shí)際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰。如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實(shí)而在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的，即使對被害人名譽(yù)造成一定的損害，也不構(gòu)成誹謗罪。

4、關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋

為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等規(guī)定，對辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：

(一)捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;

(二)將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;

明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

第二條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的;

(二)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的;

(三)二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的;

(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”：

(一)引發(fā)群體性事件的;

(二)引發(fā)公共秩序混亂的;

(三)引發(fā)民族、宗教沖突的;

(四)誹謗多人，造成惡劣社會影響的;

(五)損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的;

(六)造成惡劣國際影響的;

(七)其他嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的情形。

第四條一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

第五條利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣，破壞社會秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

第六條以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。

第七條違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰：

(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;

(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)額五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

第八條明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪，為其提供資金、場所、技術(shù)支持等幫助的，以共同犯罪論處。

第九條利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營犯罪，同時又構(gòu)成刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，第二百七十八條規(guī)定的煽動暴力抗拒法律實(shí)施罪，第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十條本解釋所稱信息網(wǎng)絡(luò)，包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以及向公眾開放的局域網(wǎng)絡(luò)。

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