石雙月本想買套便宜點的房子,沒想到最后卻掉到了一個陷進里,為什么像他這樣的業主即使交了錢也拿不到產權證明呢?根源就在于小產權房占用的是集體土地,按照我國現行法律,這類土地只能用于農業生產或者作為農民的宅基地,土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設,小產權就是沒產權。
房山區青龍湖鎮的青龍頭村,在村口記者看到有一大片空地,地面上到處是散亂的磚頭瓦礫,有的地方還能看到殘留的墻基,空地邊上立著數十棟沒有完全竣工的二層小樓,待用的沙子石子堆在旁邊,但外墻上卻被刷上了醒目的“拆”字。
在這里,記者見到了一位姓江先生,他告訴記者,這里是房山區青龍湖別墅,前不久被拆掉了一批,剩下的也都被沒收了。而他買的別墅就包括在其中。
江先生:“當時沒想到,早知道就不買了,受的打擊很大。”
江先生在房山區某機關工作,去年的5月份,當得知這里正在建別墅出售這一消息,他和家人立刻趕過來了解情況,別墅有個好聽的名字叫千湖庭院,售樓人員的熱情介紹讓江先生對在這里居住滿懷憧憬。
江先生:“看規劃圖覺得非常好,而且這個地方環境很好,準備從這買一套養老。”
除了環境好,每平米3500元的價位也令江先生十分動心。
江先生:“當時價位已經上升了,我們一看還是別墅,覺得比較值,所以就定了。”
2006年5月25日,江先生把籌借的70多萬元購房款交到了售樓處,并與青龍頭村村委會簽訂了購房協議,協議書標明,乙方已明確知道所購買的房產是甲方建設的村民二層住宅,并非商品房,該房屋設計使用年限70年,為農村鄉鎮產權形式,對于這一點,江先生知道,這就是平時大家說的小產權,但當時他并不覺得小產權會有什么問題。
江先生:“我們覺得小產權也無所謂,因為房山小產權房子很多,以前從來沒有這種事,所以沒有在意。”
然而就在江先生看房、簽署購房協議的同時,北京市國土資源局卻接到了一個特別的任務。
國土資源局執法人員:“從市國土局來說是06年的5月下旬接到了國土資源部執法宣傳局轉來的反映,像這個問題,我們及時現場進行了調查,從我們這個部門調查的情況來看,它違反了《中華人民共和國土地法》第76條的規定,屬于非法占地的行為。”
與此同時,北京市規委也通過衛星遙感圖發現這些別墅均未向規劃部門報批,經執法人員調查后確認,青龍頭別墅屬于違法建設。
國土資源局執法人員:“這個案件不光涉及土地違法占地的問題,還包括違法設計、建設,包括工商方面的各種問題,都包括,所以組成各個部門組成的聯合調查組聯合調查。”
就在各部門對青龍湖別墅調查執法的時候,江先生還在滿懷期待地等著別墅的按時完工,但是后來他發現,這別墅建得很不順利,對于能否如期入住開始擔心起來,而最終的結果也確實印證了他的擔心。
江先生:“去年建建停停的鬧了好幾次,想還是能建起來,建是建起來了,后來又都拆了。”
2007年3月27日,多輛工程車開進房山區青龍頭村的別墅群,機械轟鳴聲中,一幢幢嶄新的別墅陸續倒下,房山區青龍湖144棟違法別墅被拆除85棟,其余被沒收,另有3名涉案人員被羈押。
別墅拆除后,曾經熱熱鬧鬧的售樓接待中心掛上了處理青龍頭違法建設項目接待站的牌子,看著購房協議書上交房日期,江先生知道,這一天是永遠都無法來到了,他現在只希望能夠早日順利地拿到退房款,對于買房他再也不奢求了。
江先生:“把錢投在這一年,再想去別處買房也不可能了。”
小產權處于監督和管理上的盲區,相關部門應抓緊立法,加以解決
江先生的別墅夢,就這樣變成了一堆瓦礫。有機構對北京市400多個在售樓盤做過統計,目前小產權樓盤約占市場總量的18%。這么大一塊市場,卻充滿了隱患,有關部門有沒有進行監管?這么多的小產權房又是怎么出現在房地產市場上的?
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