一、財產(chǎn)刑立案執(zhí)行的規(guī)定是怎樣的?
《最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》
為完善財產(chǎn)刑的執(zhí)行制度,規(guī)范財產(chǎn)刑的執(zhí)行工作,依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,制定本規(guī)定。
第一條 財產(chǎn)刑由第一審人民法院負責裁判執(zhí)行的機構(gòu)執(zhí)行。
被執(zhí)行的財產(chǎn)在異地的,第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地的同級人民法院代為執(zhí)行。
第二條 第一審人民法院應當在本院作出的刑事判決、裁定生效后,或者收到上級人民法院生效的刑事判決、裁定后,對有關(guān)財產(chǎn)刑執(zhí)行的法律文書立案執(zhí)行。
第三條 對罰金的執(zhí)行,被執(zhí)行人在判決、裁定確定的期限內(nèi)未足額繳納的,人民法院應當在期滿后強制繳納。
對沒收財產(chǎn)的執(zhí)行,人民法院應當立即執(zhí)行。
第四條 人民法院應當依法對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財產(chǎn),需要查封、扣押、凍結(jié)的,應當及時采取查封、扣押、凍結(jié)等強制執(zhí)行措施。
第五條 執(zhí)行財產(chǎn)刑時,案外人對被執(zhí)行財產(chǎn)提出權(quán)屬異議的,人民法院應當審查并參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定處理。
第六條 被判處罰金或者沒收財產(chǎn),同時又承擔刑事附帶民事訴訟賠償責任的被執(zhí)行人,應當先履行對被害人的民事賠償責任。
判處財產(chǎn)刑之前被執(zhí)行人所負正當債務,應當償還的,經(jīng)債權(quán)人請求,先行予以償還。
第七條 執(zhí)行的財產(chǎn)應當全部上繳國庫。
委托執(zhí)行的,受托人民法院應當將執(zhí)行情況連同上繳國庫憑據(jù)送達委托人民法院;不能執(zhí)行到位的,應當及時告知委托人民法院。
第八條 具有下列情形之一的,人民法院應當裁定中止執(zhí)行;中止執(zhí)行的原因消除后,恢復執(zhí)行:
(一)執(zhí)行標的物系人民法院或者仲裁機構(gòu)正在審理的案件爭議標的物,需等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;
(二)案外人對執(zhí)行標的物提出異議確有理由的;
(三)其他應當中止執(zhí)行的情形。
被執(zhí)行人沒有全部繳納罰金的,人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn),應當隨時追繳。
第九條 具有下列情形之一的,人民法院應當裁定終結(jié)執(zhí)行:
(一)據(jù)以執(zhí)行的刑事判決、裁定被撤銷的;
(二)被執(zhí)行人死亡或者被執(zhí)行死刑,且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;
(三)被判處罰金的單位終止,且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;
(四)依照刑法第五十三條規(guī)定免除罰金的;
(五)其他應當終結(jié)執(zhí)行的情形。
人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行后,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)情形的,應當追繳。
第十條 財產(chǎn)刑全部或者部分被撤銷的,已經(jīng)執(zhí)行的財產(chǎn)應當全部或者部分返還被執(zhí)行人;無法返還的,應予賠償。
第十一條 因遭遇不能抗拒的災禍繳納罰金確有困難,被執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請減少或者免除的,執(zhí)行法院經(jīng)審查認為符合法定減免條件的,應當在收到申請后一個月內(nèi)依法作出裁定準予減免;認為不符合法定減免條件的,裁定駁回申請。
第十二條 人民法院辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行案件,本規(guī)定沒有規(guī)定的,參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
二、財產(chǎn)刑執(zhí)行規(guī)定的主要著重點
1、明確財產(chǎn)刑執(zhí)行主體,保障財產(chǎn)刑執(zhí)行的規(guī)范性和有效性
《最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》明確規(guī)定,財產(chǎn)刑的執(zhí)行主體是“第一審人民法院執(zhí)行局”。
之所以作出這樣的規(guī)定,除了徹底解決以往財產(chǎn)刑執(zhí)行機構(gòu)不統(tǒng)一,做法不統(tǒng)一,執(zhí)行不規(guī)范的混亂局面之外,還有利于實現(xiàn)審執(zhí)分離、發(fā)揮執(zhí)行局的專業(yè)優(yōu)勢和執(zhí)行力量、執(zhí)行資源的優(yōu)化組合和提高財產(chǎn)刑執(zhí)行效率。最終實現(xiàn)財產(chǎn)刑執(zhí)行工作的規(guī)范化,司法職權(quán)的科學優(yōu)化配置、節(jié)約司法資源、維護司法權(quán)威的目的。
2、明確財產(chǎn)刑執(zhí)行程序,強化財產(chǎn)刑執(zhí)行的時限性和效率性
《最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》用較多的條款對財產(chǎn)刑執(zhí)行程序進行了具體規(guī)定。第二條規(guī)定“本院作出的刑事判決、裁定生效后,或者收到上級人民法院生效的刑事判決、裁定后,對有關(guān)財產(chǎn)刑執(zhí)行的法律文書立案執(zhí)行”,這是執(zhí)行立案程序的規(guī)定,這是以往財產(chǎn)刑執(zhí)行幾乎缺失的環(huán)節(jié)。
有了這些規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行好這些規(guī)定,對落實財產(chǎn)刑執(zhí)行措施,有效地理順財產(chǎn)刑執(zhí)行的工作流程,提高財產(chǎn)刑執(zhí)行的工作效率,體現(xiàn)刑罰處罰的嚴肅性,加大對犯罪分子的依法打擊力度都將發(fā)揮積極作用。
3、明確財產(chǎn)刑執(zhí)行法律適用,保障財產(chǎn)刑執(zhí)行的順利性和合法性
現(xiàn)行《刑法》、《刑事訴訟法》對財產(chǎn)刑的執(zhí)行規(guī)定過于原則,導致司法實踐中長期存在的財產(chǎn)刑執(zhí)行法律依據(jù)不明確的困擾,難免派生出財產(chǎn)刑執(zhí)行活動中反復出現(xiàn)這樣那樣的不規(guī)范行為。《最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》 第十二條已經(jīng)明確,“人民法院辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行案件,本規(guī)定沒有規(guī)定的,參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定”。
這是鑒于我國還未出臺專門規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行的具體立法規(guī)定,而財產(chǎn)刑執(zhí)行實踐中又需要采取很多執(zhí)行措施和執(zhí)行手段,甚至財產(chǎn)刑執(zhí)行中還會遇到的家庭財產(chǎn)分割等實際情況而作出的必要規(guī)定。刑事判決、裁定中財產(chǎn)部分的執(zhí)行,無論程序上還是實體上都類似于民事判決、裁定中財產(chǎn)部分的執(zhí)行
《最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》明確辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行案件,可以參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,不但解決了財產(chǎn)刑執(zhí)行案件在法律適用、參照依據(jù)方面的長期爭議與分歧,而且保障了財產(chǎn)刑執(zhí)行活動的規(guī)范性、順利性和合法性。財產(chǎn)刑執(zhí)行行為合法了,財產(chǎn)刑處罰的嚴肅性就增強了,開展執(zhí)行自然就順利了,執(zhí)行的公信力當然也就順勢提高了。
4、明確財產(chǎn)刑執(zhí)行順序,體現(xiàn)以民為本民生第一民本理念
《最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》第六條規(guī)定,“被判處罰金或者沒收財產(chǎn),同時又承擔刑事附帶民事訴訟賠償責任的被執(zhí)行人,應當先履行對被害人的民事賠償責任。判處財產(chǎn)刑之前被執(zhí)行人所負正當債務,應當償還的,經(jīng)債權(quán)人請求,先行予以償還。”這一規(guī)定猶如“快刀斬亂麻”,徹底厘清了解決被告人的“三角債”難題。在被告人財產(chǎn)不足以同時支付罰金、刑事附帶民事訴訟賠償、或者不足以同時支付罰金和第三人正當債權(quán)時,如今有了一個更加清晰財產(chǎn)執(zhí)行支付順序,更好地體現(xiàn)對第三人正當債權(quán)的優(yōu)先保護,對公民合法財產(chǎn)權(quán)的優(yōu)先保護的原則。
財產(chǎn)刑執(zhí)行是有一個既定規(guī)定程序的,若是執(zhí)行機關(guān)違法了程序上的規(guī)定處分了他人的財產(chǎn),此時不管是否該主體是否是違法人員,都是可以舉報沒有按照流程規(guī)定執(zhí)法的職員的。一旦此種行為被核實,相關(guān)職員可能會受到降職等的處罰。
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