人民檢察院在接到公安機關(guān)提起審查起訴的刑事案件時,需要在規(guī)定時間內(nèi)做出決定,而不能一直拖延不做出處理。那《刑事訴訟法》中規(guī)定的刑事案件審查起訴的期限一般是多久呢?同時,對于哪些案件檢察院可以決定不起訴呢?請一起在下文中進行了解吧。
一、哪些案件可以決定不起訴
人民檢察院審查起訴案件,認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應(yīng)當追究刑事責任的,應(yīng)當作出起訴決定,按照法院審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴。認為不具備起訴條件的,應(yīng)當作出不起訴決定。
根據(jù)法律規(guī)定,人民檢察院對案件作出不起訴決定,主要有以下幾種情況:
1、人民檢察院經(jīng)審查后認為沒有犯罪事實或者依法不應(yīng)追究刑事責任的,應(yīng)當作出不起訴的決定。比如在偵查當中把事實搞錯了,或者對法律理解有誤,把不屬于犯罪的情況當作犯罪來追究,或者把無辜的人誤認為是犯罪嫌疑人,也有的是因為行為人是精神病人或不滿14周歲的未成年人,依照法律規(guī)定不能追究刑事責任,等等,人民檢察院應(yīng)當作出不起訴的決定。
2、人民檢察院對于退回補充偵查的案件,仍然認為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定。人民檢察院審查起訴案件,對于證據(jù)不足,事實不清的,應(yīng)當退回公安機關(guān)補充偵查或者自行偵查,一般情況下,檢察院不應(yīng)當不經(jīng)過補充偵查的程序而直接作出不起訴的決定。只有經(jīng)過補充偵查后,仍然證據(jù)不足,才可以作出不起訴的決定,比如經(jīng)過補充偵查,仍然缺乏定罪的主要證據(jù)或基本的證據(jù),或者定罪的證據(jù)存在疑問,又無法查證屬實,各種證據(jù)之間有矛盾,不能合理排除,有可能得出其他結(jié)論的,等等,都屬于證據(jù)不足的情況。但是不是一定要經(jīng)過兩次補充偵查后,才能作出不起訴的決定,法律沒有要求。即便案件只經(jīng)過一次補充偵查,只要人民檢察院認為證據(jù)不足,而又沒有必要進行第二次補充偵查的,就可以作出不起訴的決定。
3、犯罪嫌疑人有刑事訴訟法規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。刑事訴訟法第十五條規(guī)定了以下幾種情形:第一,情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的。第二,犯罪已過追訴時效期限的。第三,經(jīng)特赦令免除刑罰的。第四,犯罪嫌疑人、被告人死亡的。第五,其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。
4、對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。對這種情況,可以分為兩個方面,一是犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的。這主要是指犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,如有的犯罪是初犯,且沒有造成較嚴重的后果,有的是過失犯罪,情節(jié)也比較輕,不判處刑罰,更有利于對其本人的教育。另一種情況是,犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定應(yīng)當或者可以免除處罰的,如犯罪后自首、有立功表現(xiàn)、犯罪未遂、犯罪中止、或?qū)儆谡敺佬l(wèi)、緊急避險等等,刑法對這些情況分別都作了具體規(guī)定,其中有些可以免除處罰,有些應(yīng)當免除處罰。
以上是人民檢察院對案件作出不起訴決定的四種情況。人民檢察院作出不起訴決定的,應(yīng)當制作不起訴決定書,公開宣布,并且應(yīng)將不起訴決定書送到被不起訴人和他所在的單位。如果被不起訴人在押的,應(yīng)當立即釋放。不起訴決定在法律后果上屬于無罪。
對于公安機關(guān)移送檢察院審查起訴的案件,人民檢察院決定不起訴的,應(yīng)當將不起訴決定書送達公安機關(guān)。公安機關(guān)如果認為不起訴決定錯了,可以要求該檢察院復(fù)議一次,如果人民檢察院仍堅持不起訴意見,公安機關(guān)還可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核,上一級人民檢察院維持原決定的,為最終的決定。無論在公安機關(guān)提請人民檢察院復(fù)議或者復(fù)核期間,都不得影響不起訴的執(zhí)行,不能以復(fù)議、復(fù)核為理由繼續(xù)羈押被不起訴人。
二、刑事審查起訴的期限有多長
明確審查起訴的時限,對于正確辦理刑事公訴案件具有重要意義。審查起訴的時限究竟有多長呢?
《刑事訴訟法》第一百三十八條規(guī)定:“人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當在1個月以內(nèi)作出決定,重大復(fù)雜的案件,可以延長半個月。人民檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。另外,《刑事訴訟法》第一百四十條規(guī)定,對于補充偵查的案件,應(yīng)當在 1個月以內(nèi)補充偵查完畢,補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。
綜上,一個案件一般情況下在審查起訴階段審限最長為:1.5月 1月 1.5月 1月 1.5月=6.5月。但是,如果是改變管轄或上報案件,是不是“從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限”,是否還是6.5月的審查期限呢?答案是否定的,根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十一條的規(guī)定,“改變管轄前后退回補充偵查的次數(shù)總共不得超過兩次”,所以改變管轄(包括上報)的案件退補也最多不超過2次,因此改變管轄(包括上報)的案件審限最長為 1.5 6.5=8個月。
對于刑事案件來看,具體可以分為公訴案件和自訴案件,而要是由檢察院審查起訴的話,那就屬于公訴案件了。法律中規(guī)定刑事公訴案件的審查起訴的期限一般是1個月。但畢竟有些案件情況比較復(fù)雜,因此,法律上面也是允許對期限進行延長的,不過這里規(guī)定延長的期限為半個月。
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