四川省政府為了當(dāng)?shù)氐呢斦杖肽軌虻玫竭M(jìn)一步的規(guī)范和監(jiān)管以社會各主體的權(quán)益能夠得到進(jìn)一步的保障，就經(jīng)過深刻研究制定了四川省財政票據(jù)管理實施辦法，并且要求各個機(jī)關(guān)都必須遵守辦法的規(guī)定對票據(jù)進(jìn)行管理。一起來學(xué)習(xí)這個實施辦法的內(nèi)容吧。

一、四川省財政票據(jù)管理實施辦法

第一條 為了規(guī)范財政票據(jù)管理行為，加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《預(yù)算法》、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部第 70 號令)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定

本實施辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的計劃、印制、申領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等管理工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財政票據(jù)，是指由財政部門印制、發(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織(以下簡稱“財政票據(jù)使用單位”)依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 財政部門是財政票據(jù)的主管部門。 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、按照分級管理”的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的財政票據(jù)管理工作。財政廳負(fù)責(zé)制定全省財政票據(jù)管理政策;負(fù)責(zé)全省財政票據(jù)的計劃、印制、發(fā)放、保管、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作;指導(dǎo)下級財政部門做好財政票據(jù)管理工作。省以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的計劃、申領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等工作。

第五條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)管理機(jī)構(gòu)，落實專門人員，制訂相關(guān)管理制度。設(shè)立財政票據(jù)專用庫房或者專柜，做到防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐蝕，確保財政票據(jù)安全。

第六條 財政部門應(yīng)當(dāng)積極探索、推進(jìn)財政票據(jù)電子化，提高財政票據(jù)管理工作水平。

第二章 財政票據(jù)種類、內(nèi)容與適用范圍

第七條 財政票據(jù)分為非稅收入類票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)和其他

財政票據(jù)三大類。

(一)非稅收入類票據(jù)

1.非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的財政票據(jù)使用單位依法收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。適用于實行“銀行代收”管理的財政票據(jù)使用單位。

2.非稅收入通用票據(jù)，是指財政票據(jù)使用單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。適用于實行“集中匯繳”管理的政票據(jù)使用單位。

3.非稅收入專用票據(jù)，是指財政票據(jù)使用單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。適用于收取特定的行政事業(yè)　性收費、政府性基金、國有資源(資產(chǎn))收入、罰沒收入等的財政票據(jù)使用單位。

4.非稅收入退款票據(jù)，是指財政票據(jù)使用單位預(yù)收、錯收、多收等情況需要向繳款人辦理非稅收入退款時使用的憑證。

(二)結(jié)算類票據(jù)

是指財政票據(jù)使用單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。

(三)其他財政票據(jù)

1.四川省公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開

具的憑證。

2.醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。

3.四川省社會團(tuán)體會費專用票據(jù)，是指依法成立的社會團(tuán)體向會員收取會費時開具的憑證。

4.社會保險費專用票據(jù)，是指社會保險機(jī)構(gòu)收取社保、醫(yī)保時開具的憑證。

5.四川省農(nóng)民籌資專用票據(jù)，

是指村級集體進(jìn)行“一事一議”時，向村民開具的憑證。

6.四川省村集體經(jīng)濟(jì)組織專用票據(jù)，是指村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展不涉稅的經(jīng)濟(jì)活動時開具的憑證。

7.其他應(yīng)由財政部門管理的票據(jù)。

第八條 財政票據(jù)分為定額和非定額。

定額財政票據(jù)設(shè)置二聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)。定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。非定額財政票據(jù)(手工、機(jī)打)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。非定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

第九條

四川省非稅收入一般繳款書，屬于非定額財政票據(jù)，設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)返還給繳款人，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章 計劃與印制

第十條 財政票據(jù)實行年度用票計劃申報制度。各級財政部門和財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真做好年度用票計劃的編制、審核、上報等工作。

第十一條 財政票據(jù)年度用票計劃實行分級編制、逐級匯總上報的辦法，統(tǒng)一填報《四川省財政票據(jù)用票計劃表》。各級財政票據(jù)使用單位向本級財政部門報送年度用票計劃。省垂管單位和駐市(州)、縣(區(qū))的省級單位的年度用票計劃由省級單位匯總后上報省財政廳。市(州)級財政部門和省級單位應(yīng)于當(dāng)年 10 月 20 日前，向財政廳收費票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送下年度財政票據(jù)用票計劃。

第十二條

編制財政票據(jù)年度用票計劃應(yīng)當(dāng)堅持按需編制的原則。財政票據(jù)年度用票計劃經(jīng)省財政廳審核、匯總后，安排票據(jù)印制。全省財政票據(jù)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條

年度用票計劃執(zhí)行由于政策變化、機(jī)構(gòu)變動、業(yè)務(wù)量增減變化等因素影響，需要對財政票據(jù)用票計劃進(jìn)行調(diào)整的，由原申報單位填制《四川省財政票據(jù)用票計劃調(diào)整申請表》，經(jīng)有關(guān)部門審核，并報財政廳審核同意后，對未執(zhí)行的年度用票計劃進(jìn)行調(diào)整。年度執(zhí)行中未經(jīng)財政廳同意，任何部門和單位不得擅自調(diào)整財政票據(jù)年度用票計劃。

第十四條

全省財政票據(jù)的印制實行“統(tǒng)一印制，分級結(jié)算”的辦法。財政廳按照國家政府采購、保密事項等有關(guān)規(guī)定確定承印財政票據(jù)企業(yè)資質(zhì)，并簽訂省本級《財政票據(jù)承印合同書》，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)市(州)財政部門與承印企業(yè)簽訂《財政票據(jù)承印合同書》。縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)將財政票據(jù)印制費納入本級財政預(yù)算予以保障。

第十五條 承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省財政廳下達(dá)的《票據(jù)準(zhǔn)印通知書》定量印制票據(jù)。禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章和財政票據(jù)。

第十六條

財政票據(jù)印制應(yīng)當(dāng)使用省財政廳確定的防偽專

用品。禁止私自濫用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

第十七條 承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制工作管理制度。對政票據(jù)式樣模板、監(jiān)制章印模、防偽專用品、印制材料等的使和管理實行專人負(fù)責(zé)。對尚未完成印刷的半成品應(yīng)當(dāng)妥善保管，印制完成后應(yīng)及時入庫，實行專庫儲存、專人管理、專車運(yùn)送、專人押運(yùn)。

第十八條 承印合同終止后，承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還省財政廳，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。

第十九條 財政票據(jù)實行不定期換版制度。換版時間、內(nèi)容和要求，由財政廳確定，并及時予以公告。

第四章 申領(lǐng)與發(fā)放

第二十條 財政票據(jù)實行免費申領(lǐng)制度。財務(wù)獨立核算的財政票據(jù)使用單位申領(lǐng)財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申請。非獨立核算單位和派出機(jī)構(gòu)使用財政票據(jù)，由其主管部門統(tǒng)一到同級財政部門辦理。

第二十一條 首次申領(lǐng)財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)?shù)截斦块T辦理《財政票據(jù)申領(lǐng)證》。辦理《財政票據(jù)申領(lǐng)證》時，應(yīng)當(dāng)提交單位申請函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書，填寫《財政票據(jù)申領(lǐng)證申請表》，并按照申領(lǐng)財政票據(jù)的類別提交下列相關(guān)資料依據(jù)：

(一)收取行政事業(yè)性收費的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費的文件和行政事業(yè)性《收費許可證》。

(二)收取政府性基金的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件。

(三)收取國有資源(資產(chǎn))收入的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)收取國有資源(資產(chǎn))收入的文件，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的文件。

(四)收取罰沒收入的，應(yīng)當(dāng)提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律、法規(guī)依據(jù)。

(五)申領(lǐng)公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)由各級人民政府及其部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體及其他公益性組織提交

申請，屬于公益性社會團(tuán)體的還需提供社會團(tuán)體章程等依據(jù)。

(六)申領(lǐng)醫(yī)療收費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及收費許可證等依據(jù)。

(七)申領(lǐng)社會團(tuán)體會費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的文件和社會團(tuán)體章程等依據(jù)。同級財政部門按相關(guān)規(guī)定要求的其他材料。

第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的資料依據(jù)進(jìn)行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)申領(lǐng)證》。《財政票據(jù)申領(lǐng)證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、非稅收入項目(含標(biāo)準(zhǔn))、文件依據(jù)、申領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。

第二十三條 申領(lǐng)財政票據(jù)時，使用單位應(yīng)當(dāng)提交財政票據(jù)申領(lǐng)函， 《申領(lǐng)財政票據(jù)申請表》 出示填寫《財政票據(jù)申領(lǐng)證》 ，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊(份)數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額解繳情況及票據(jù)存根等內(nèi)容。經(jīng)受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條 使用單位申領(lǐng)未列入《財政票據(jù)申領(lǐng)證》內(nèi)的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)申領(lǐng)證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相關(guān)的資料依據(jù)。經(jīng)審核后，在《財政票據(jù)申領(lǐng)證》上補(bǔ)充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息。

第二十五條 財政票據(jù)使用應(yīng)當(dāng)實行“日清月結(jié)”制度。使用單位一次申領(lǐng)的數(shù)量一般不超過本單位三個月的使用量。

第五章 使用與保管

第二十六條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬。

第二十七條 財政票據(jù)使用單位在啟用財政票據(jù)前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)有無缺聯(lián)、缺號、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時報告發(fā)放財政票據(jù)的管理機(jī)構(gòu)，財政票據(jù)管理機(jī)構(gòu)再逐級上報至省財政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)予以處理。

第二十八條 填寫財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全、全聯(lián)復(fù)寫、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。以中、英兩種文字印制的財政票據(jù)，可以使用中、英文填寫。因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第二十九條 財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù);不得串用財政票據(jù)，不得拆本使用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代使用。

第三十條 財政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫《財政票據(jù)存根核銷清理登記表》，按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

第三十一條 財政票據(jù)滅失的，使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起 3 日內(nèi)在縣以上新聞媒體登報聲明作廢。

第六章 核銷與銷毀

第三十二條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按申領(lǐng)發(fā)放關(guān)系實行核銷制度。財政部門應(yīng)當(dāng)按照《財政票據(jù)申領(lǐng)證》核定的事項，認(rèn)真審核財政票據(jù)使用單位已用財政票據(jù)的使用情況，核實使用單位開具和結(jié)存數(shù)量，檢查票據(jù)使用有無違規(guī)，并予以核銷。

第三十三條 經(jīng)財政部門核銷票據(jù)的存根聯(lián)，應(yīng)登記造冊妥善保存，保存期限為 5 年。期滿需銷毀時，應(yīng)書面報原發(fā)放的財政部門核準(zhǔn)，票據(jù)存根銷毀時財政部門應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場監(jiān)銷。

第三十四條 財政票據(jù)尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫《財政票據(jù)作廢核銷清理登記表》，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第三十五條 使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費項目被依法取消、變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起 15 日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)申領(lǐng)證》的變更或者注銷手續(xù);對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。

第七章 監(jiān)督與檢查

第三十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對財政票據(jù)印制、使用、管理等情況和所收資金的解繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 財政部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》等規(guī)定執(zhí)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

第三十八條 使用單位和印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第三十九條 單位和個人違反財政票據(jù)管理規(guī)定的，由縣級以上財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》、《四川省財政監(jiān)督條例》、財政部《財政票據(jù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

以上就是關(guān)于四川省財政票據(jù)管理實施辦法的全部內(nèi)容。對票據(jù)的管理必須是從產(chǎn)生到使用的每個細(xì)節(jié)都涉及到，所以實施辦法中就必須詳細(xì)地規(guī)定到票據(jù)的各個環(huán)節(jié)中以及使用主體的固有權(quán)利和義務(wù)等方面上。如果對票據(jù)管理還有什么問題可以咨詢網(wǎng)站。

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