眾所周知,在刑事案件發(fā)生時(shí),犯罪嫌疑人是必須要配合警方的調(diào)查,但是經(jīng)常會(huì)有這種情況,有很多犯罪嫌疑人不愿意接受調(diào)查并且以各種理由逃避和推脫調(diào)查,這個(gè)時(shí)候公安機(jī)關(guān)和相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)是有權(quán)利對(duì)犯罪犯罪嫌疑人進(jìn)行拘傳的,那么,刑事訴訟法中拘傳的相關(guān)規(guī)定都有哪些?
拘傳的條件
根據(jù)《民事訴訟法》第一百零九條的規(guī)定,人民法院對(duì)必須到庭的被告,經(jīng)兩次傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,可以拘傳。這包含了三層意思:
(1)適用對(duì)象是必須到庭的被告。一般來(lái)說(shuō),離婚案件的當(dāng)事人須出庭參加訴訟。
(2)已經(jīng)兩次傳票傳喚。
(3)無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。
拘傳的程序
根據(jù)法律規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有權(quán)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施拘傳。
拘傳的主要程序是:
1.填寫(xiě)《拘傳證》,并報(bào)負(fù)責(zé)人審批。
辦案人員根據(jù)辦案情況,認(rèn)為需要采用拘傳措施的,應(yīng)首先填寫(xiě)《拘傳證》,然后報(bào)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人審批。
2.拘傳的執(zhí)行。
拘傳應(yīng)當(dāng)由兩人以上的執(zhí)行人員執(zhí)行。拘傳時(shí),應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳證,對(duì)抗拒拘傳的,可以使用戒具,強(qiáng)制到案。
3.拘傳的次數(shù)與時(shí)間。
刑訴法第一百一十七條
“傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí);案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。
“不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。”
4.拘傳的地點(diǎn)。
根據(jù)公安部《規(guī)定》第60條和最高人民檢察院《規(guī)則》第35條規(guī)定,拘傳的地點(diǎn),應(yīng)在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、縣以?xún)?nèi)。如果犯罪嫌疑人的工作單位、戶(hù)籍地與居住地不在同一市、縣的,拘傳應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人的工作單位所在地的市、縣進(jìn)行;特殊情況下,也可以在犯罪嫌疑人戶(hù)籍地或者居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。
5.拘傳的結(jié)果。
公、檢、法機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人拘傳到案后,應(yīng)當(dāng)立即訊問(wèn)。訊問(wèn)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)案件的情況作出不同的處理:認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)限制或剝奪其人身自由的,可以采用其他相應(yīng)的強(qiáng)制措施;認(rèn)為不宜適用其他強(qiáng)制措施的,應(yīng)立即釋放,不得變相扣押。
拘傳特點(diǎn)
(1)拘傳的對(duì)象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人,對(duì)于已經(jīng)拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,可以直接進(jìn)行訊問(wèn),不需要經(jīng)過(guò)拘傳程序;
(2)拘傳的目的是強(qiáng)制就訊,而不是強(qiáng)制待偵、待訴、待審,因此拘傳沒(méi)有羈押的效力,在訊問(wèn)后,應(yīng)當(dāng)將被拘傳人立即放回。
拘傳區(qū)別
所謂拘傳,是人民法院強(qiáng)制必須到庭的人到庭的措施。
1998年6月11日最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干干問(wèn)題的規(guī)定》(試行)第97條的規(guī)定,對(duì)必須到人民法院接受詢(xún)問(wèn)的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人,經(jīng)兩次傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,人民法院可以對(duì)其進(jìn)行拘傳。
執(zhí)行過(guò)程中的拘留,是指人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定,對(duì)拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的被執(zhí)行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。拘傳作為一種強(qiáng)制執(zhí)行手段,從一定程度上限制了被執(zhí)行人的人身自由,同拘留相比,是一種最輕微的強(qiáng)制措施。
一、強(qiáng)制執(zhí)行中拘傳和拘留的異同
強(qiáng)制執(zhí)行拘傳和拘留都是妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施,都須報(bào)經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),但兩者在又有很多不同。
1.文書(shū)不同。拘留需作出拘留決定書(shū),拘傳需發(fā)拘傳票。
2.方式不同。拘留由司法警察將被拘留人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)看管;拘傳由執(zhí)行員直接送達(dá)被拘傳人;在拘傳前,應(yīng)向被拘傳人說(shuō)明拒不到庭的后果,經(jīng)批評(píng)教育仍拒不到庭的,由司法警察拘傳其到庭。
3.適用的次數(shù)不同。對(duì)同一妨害民事訴訟行為的拘留不得連續(xù)適用。但發(fā)生了新的妨害民事訴訟的行為,人民法院可以重新予以拘留。但是,拘傳沒(méi)有次數(shù)的限制,只要符合拘傳的條件可以多次適用。
4.適用的條件不同。執(zhí)行過(guò)程中的拘留只要具備拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的情形,就可以適用。而拘傳適用于經(jīng)兩次傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的情況。
5.申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利不同。被拘留人根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定,對(duì)決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。而被拘傳人沒(méi)有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。
6.期間不同。拘留的期限為1—15天,而拘傳則以被執(zhí)行人到達(dá)指定地點(diǎn)接受審查或者詢(xún)問(wèn)為期間。
7.程序不同。司法拘留作為限制人身自由的一項(xiàng)強(qiáng)制措施,屬于執(zhí)行工作中的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)三名以上執(zhí)行員討論,在配備裁決庭的地方,需要裁決庭組成合議庭評(píng)議決定,并報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。拘傳屬于執(zhí)行實(shí)施權(quán),可以由執(zhí)行員報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后逕行適用。
二、執(zhí)行中適用拘留和拘傳適用效果比較
如果僅僅從強(qiáng)制措施的強(qiáng)制程度上看,拘留要嚴(yán)厲得多,其威懾力也大得多。但是作為強(qiáng)制執(zhí)行的一種手段,從適用效果上看,拘傳有更多優(yōu)勢(shì)。由于拘留的嚴(yán)厲性,對(duì)被執(zhí)行人來(lái)講,一旦采取拘留,除非符合了拒不執(zhí)行判決、裁定罪的要件,就不能再進(jìn)一步采取其他措施,可以說(shuō)是窮盡了最后的手段,作為執(zhí)行威懾力的作用蕩然無(wú)存。很多被執(zhí)行人在被拘留后,如果沒(méi)有在被拘留期間履行債務(wù),就不再畏懼強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制措施的威懾力就無(wú)法發(fā)揮作用。而拘傳看似力度不大,但是由于拘傳可以反復(fù)適用,對(duì)被執(zhí)行人在內(nèi)心造成的影響更大,而且拘留的威懾力始終存在。對(duì)被執(zhí)行人而言,這種反復(fù)的強(qiáng)制措施的適用,要比一次嚴(yán)厲的拘留,更難以承受。如果只有一次拘留,知道的人很少,被執(zhí)行人可以做很多遮掩,對(duì)其無(wú)視法律尊嚴(yán),不講信用的行為,很難形成有效的輿論壓力。但如果反復(fù)適用拘傳這一強(qiáng)制措施,司法警察在其社區(qū)或者單位反復(fù)出現(xiàn),就容易形成輿論力量,對(duì)被執(zhí)行人無(wú)疑形成多次的心理強(qiáng)制,更容易促成其履行債務(wù)。
在司法實(shí)踐中,拘傳的效果明顯地好于拘留。由于司法理念的轉(zhuǎn)變,很少適用拘留,大力提倡實(shí)踐拘傳的做法,執(zhí)結(jié)率為83%(不包括中止案件),被執(zhí)行人談“拘傳”而色變,執(zhí)行難得以破解,司法的權(quán)威得以實(shí)現(xiàn)。
以上就是刑事訴訟法中拘傳的相關(guān)規(guī)定。拘傳較比拘留、監(jiān)視居住或者是判刑來(lái)講已經(jīng)是我國(guó)刑法訴訟體系中,針對(duì)執(zhí)行的強(qiáng)制力而言是最輕的一種的。如果在拘傳的過(guò)程中,犯罪嫌疑人仍然有抗拒或者是不配合的行為,相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)是有權(quán)利為其夾帶戒具的。
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