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房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要遵循哪些原則

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 570人看過(guò)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要遵循哪些原則

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基本法律原則是指城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理中應(yīng)依法遵守的基本原則。根據(jù)我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》以及建設(shè)部1995年3月1日發(fā)布的《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》之規(guī)定,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為應(yīng)遵循法律規(guī)定的基本原則。

(一)依法在取得土地使用權(quán)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的原則。

我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第2條對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作了如下定義:本法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),是指在依據(jù)法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。根據(jù)上述法律規(guī)定,通過(guò)出讓或劃撥方式依法取得國(guó)有土地使用權(quán)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提條件,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須是城市國(guó)有土地,而我國(guó)另一類(lèi)型的土地──農(nóng)村集體土地不能直接用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),集體土地必須事先通過(guò)國(guó)家征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,才能成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃的原則。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城市規(guī)劃的關(guān)系極為密切。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的綱領(lǐng),是城市各項(xiàng)建設(shè)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的依據(jù)。城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和管理城市的基本依據(jù),是保證城市土地合理利用和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),首先必須規(guī)劃好,以城市規(guī)劃為依據(jù)指導(dǎo)城市房地產(chǎn),使城市房地產(chǎn)得以合理發(fā)展,首先必須通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的發(fā)展方向和發(fā)展格局,在規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下,逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。在城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,城市規(guī)劃處于重要的地位。開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定:

1、在城市規(guī)劃區(qū)貫徹勤儉建國(guó)的方針,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選址、布局、土地利用及各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)需要申請(qǐng)用地的,必須持國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)施條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可;。開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向有關(guān)政府土地管理部門(mén)劃撥土地。

3、任何單位和個(gè)人都必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定,不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和占用地下管線進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

4、各項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程的選址、定點(diǎn),不得妨礙城市的發(fā)展,危害城市的安全,污染和破壞城市環(huán)境,影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

5、城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施,開(kāi)發(fā)城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件,并應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地下礦藏,有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)條件不宜開(kāi)發(fā)的地段。

6、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

總之,依據(jù)我國(guó)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理、同時(shí)依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第24條的規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局。城市規(guī)劃是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須遵循的法律文件,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須服從城市規(guī)劃。

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,合理布局,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)的原則。

全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)是實(shí)施房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)最主要原則,是城市建設(shè)體制的一項(xiàng)重大成果,它有力地推動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,并取得了顯著的成績(jī)。房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā),是根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目,分期施工,協(xié)調(diào)發(fā)展,以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的一種科學(xué)的建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理方法。

綜合開(kāi)發(fā)的內(nèi)容,包括開(kāi)發(fā)區(qū)的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地拆遷、安置、土地平整和所需道路、給水、排水、供電供熱、通訊等工程建設(shè)。有條件的地方,還可以包建住宅、生活服務(wù)設(shè)施,公共建筑、通用廠房等。過(guò)去我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),由于投資來(lái)源分散,城市建設(shè)采取的是分散建設(shè),見(jiàn)縫插針的小生產(chǎn)方式。采取這種方式進(jìn)行城市建設(shè),造成城市規(guī)劃難以實(shí)施,城市建設(shè)缺乏系統(tǒng)性,總體效益差。同時(shí)實(shí)踐證明,這種分散建設(shè)很難保證住宅建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施,公共設(shè)施配套建設(shè)的同步進(jìn)行。

由此積累了大量欠帳,給群眾生活帶來(lái)諸多不便,也給后續(xù)投資開(kāi)發(fā)造成很大障礙。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),必須摒棄這種小生產(chǎn)的零星開(kāi)發(fā)和分散建設(shè)的方式。

不管是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)還是其他的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,并不是有利可圖就行的,需要遵守的原則和法規(guī)還是有很多的,上面小編已經(jīng)列舉了,大家可以參考一下。除了這個(gè)問(wèn)題,如果大家還有其他的問(wèn)題需要找律師咨詢(xún),還可以咨詢(xún)律霸的在線律師,我們非常歡迎!

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本律師是湖南省永州市人,畢業(yè)于長(zhǎng)沙理工大學(xué),經(jīng)濟(jì)法學(xué)專(zhuān)業(yè),自2001年起從事法律服務(wù),系湖南博大律師事務(wù)所專(zhuān)職律師。

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