火災責任如何進行判定

公安機關消防機構應當根據現場勘驗、調查詢問和有關檢驗、鑒定意見等調查情況，及時作出起火原因的認定。

公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日內送達當事人，并告知當事人向公安機關消防機構申請復核和直接向人民法院提起民事訴訟的權利。無法送達的，可以在作出火災事故認定之日起七日內公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。

公安機關消防機構作出火災事故認定后，當事人可以申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機關消防機構應當自接到申請之日起七日內提供，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。

管轄爭議的解決

跨行政區域的火災，由最先起火地的公安機關消防機構按照本規定第六條的分工負責調查，相關行政區域的公安機關消防機構予以協助。

對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。縣級人民政府公安機關負責實施的火災事故調查管轄權發生爭議的，由共同的上一級主管公安機關指定。

上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構火災事故調查工作進行監督和指導。

上級公安機關消防機構認為必要時，可以調查下級公安機關消防機構管轄的火災。

火災調查的期限

公安機關消防機構應當自接到火災報警之日起三十日內作出火災事故認定;情況復雜、疑難的，經上一級公安機關消防機構批準，可以延長三十日。

火災事故調查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調查期限。

一、火災事故責任認定概念、特征、現狀

火災事故責任認定是火災發生后，公安消防機構在查明火災原因的基礎上，依法對責任人承擔何種責任進行認定的行為。依據《火災事故調查程序規定》(公安部37號令)第二十九條之規定，火災事故責任人應當承擔的責任分為四類：直接責任，間接責任，領導責任，直接領導責任。

火災事故責任認定具有三個鮮明的特點：

一是主體的特殊性。火災事故責任認定由公安消防機構依法作出，公安消防機構是公安機關內部機構，因《消防法》授權而獲得行政執法主體資格;但同時，公安消防部隊又是我國一支實行現役體制的部隊，是我國武裝警察組成部分。于是，我國的消防工作就形成了“軍人執法”這一非常鮮明的中國特色。

二是科學性。火災發生后，事故現場因為火災的毀滅性和火災撲救對現場的破壞性，查明火災原因成為一世界性的難題，需要通過科技含量相當高的技術手段實現，由此使建立在火災原因調查基礎上的火災事故責任認定也具有鮮明的科學性。

三是事實上的準司法性。要正確認定責任，除要求火災事故責任認定人具備相關專業技術背景外(能夠正確分析火災三要素與火災之間的事實因果關系以及全面掌握消防行政管理法規)，還要求火災事故責任認定人在熟練掌握歸責原則的基礎上，能夠正確分析責任人引發火災的行為(包括導致火災蔓延、擴散的行為)與火災損害后果之間法律上因果關系。而法律歸責知識的掌握和對邏輯分析能力的要求，是法律職業人員的基本素質。

二、火災事故責任認定的性質

對火災事故責任認定性質的認識出現了截然不同的看法。公安部著眼于其主體的特殊性和科學性，認為火災事故責任認定同交通事故責任認定一樣，是一種技術鑒定，不是行政行為，不屬于行政訴訟的范圍;而部分法律界人士著眼于主體的行政主體資格和事實上的準司法性，認為火災事故責任認定屬于行政確認行為。這種分歧反映在司法實踐中，表現為對火災事故責任認定提起的行政訴訟，部分法院受理并作出判決，部分法院以不屬于行政訴訟范圍為由不予受理。

首先我們必須肯定，火災事故責任認定不是一種技術鑒定，而是一種行政行為。《消防法》第四條規定“縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施”，依此授權，公安消防機構具備了行政主體資格。依據《消防法》第三十九條之規定，火災事故發生后，公安消防機構應當根據火災原因、火災損失等調查情況，查明火災事故責任，因此進行火災事故責任認定是公安消防機構的法定職責。所以，火災事故責任認定是行政主體履行法定職責的行為，是一種行政行為。火災事故責任認定是哪種行政行為，在回答此問題前，我們必須先弄清火災事故責任認定的對象以及具有什么樣的法律后果。

實踐中，火災事故責任認定之所以產生確定相對人民事權利、義務狀態的效力并不是由火災事故責任認定本身屬性決定的，而是由于民事法律關系當事人對火災事故責任認定的性質、功能的錯誤認識加上法官怠于行使審查權導致。

依據《消防法》第四十七條的規定，過失引發火災尚未構成犯罪，應當接受警告、罰款、拘留的行政處罰。根據此規定，可以歸納出責任人承擔行政責任的要件是：責任人有引發火災的行為，包括引起火災和導致火災蔓延的行為;責任人有過失這種主觀過錯;行為與火災形成或蔓延之間有行政法意義上的因果關系;有較嚴重的損失(由火災本身的定義決定，火災指時間和空間上失去控制的燃燒造成的災難)，但未達到失火罪和消防安全責任事故罪的立案標準。而火災事故責任認定恰恰是對責任人的過失和因果關系的確認，因此，火災事故責任認定只是行政處罰所必經的程序、步驟，是行政處罰行為的中間環節，火災事故責任認定書只是公安消防機構作出行政處罰的證據之一。實踐中，公安消防機構在查明火災原因，核定火災損失，認定火災責任的基礎上，會直接依據《消防法》第四十七條的規定作出行政處罰決定，這是對火災事故責任認定中間環節性質的認可。因此，火災事故責任認定不獨立產生行政法上的法律后果。

至此，我們可以得出結論：火災事故責任認定是公安消防機構對火災事故責任人過錯以及行為和火災間因果關系這兩個法律事實予以確認的行政行為，但只是公安消防機構行政處罰行為的中間環節，不獨立產生任何法律上的后果，因此，火災事故責任認定并不是行政確認行為。

以上就是小編為大家講解的關于火災責任該怎樣進行判罪處理。通過上文的介紹，火災的責任是要具體落實到實處，一旦發現相關的火災是要對相關人進行法律制裁和相應的賠償，另外我們在平時一定要注意火源。希望能幫到大家，了解更多的法律知識請上律霸網進行專業的咨詢。