1.所謂的分包:
分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總 承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
合法的分包須滿足以下幾個(gè)條件:
分包必須取得發(fā)包人的同意;
分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去;
分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;
總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。
2.所謂的轉(zhuǎn)包:
轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè),以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場(chǎng)混亂,所以中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。
常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式:
一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給別人;
另一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式,都是法律所不允許的。
專業(yè)分包相同之處有:
勞務(wù)承包人必須具有相應(yīng)資質(zhì),在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬工程;
勞務(wù)承包人必須親自完成分包工程;
勞務(wù)承包人就其施工內(nèi)容對(duì)勞務(wù)發(fā)包人負(fù)責(zé);
必須接受勞務(wù)發(fā)包人的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。區(qū)別之處有:
專業(yè)分包的內(nèi)容是分步分項(xiàng)工程,計(jì)取的是工程款,表現(xiàn)為包工包料;勞務(wù)分包的內(nèi)容是工程中的勞務(wù),計(jì)取的是人工費(fèi),表現(xiàn)為包工不包料,俗稱“清包”。
專業(yè)分包的發(fā)包人只能是總承包人,涉及三方當(dāng)事人;勞務(wù)分包的發(fā)包人可以是總承包人,也可以是專業(yè)工程承包人,可能涉及四方當(dāng)事人。
分包專業(yè)工程,除施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)總發(fā)包人同意;分包勞務(wù)作業(yè)無需總發(fā)包人同意。
專業(yè)分承包人不能再次分包,但可以將勞務(wù)作業(yè)分包,勞務(wù)承包人不能將勞務(wù)作業(yè)再次分包。
專業(yè)分承包人與總承包人就專業(yè)工程對(duì)總發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任,勞務(wù)承包人僅就勞務(wù)作業(yè)對(duì)勞務(wù)發(fā)包人負(fù)責(zé),對(duì)總發(fā)包人不直接承擔(dān)責(zé)任。
勞務(wù)分包是將部分或全部勞務(wù)作業(yè)交由他人完成的行為,形式上與轉(zhuǎn)包非常相似,一方經(jīng)常將勞務(wù)分包混淆為轉(zhuǎn)包而請(qǐng)求法院確認(rèn)勞務(wù)分包合同無效,根據(jù)《解釋》第七條“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無效的,不予支持”,該主張不能得以支持。
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