造成這一狀況的原因主要有:
(1)傳統(tǒng)習(xí)俗的影響。我國民間流行儀式婚,許多人認(rèn)為,只要舉行了婚禮,親朋好友認(rèn)可,就是夫妻了,沒有必要再履行法律手續(xù)。
(2)婚姻登記不方便。根據(jù)《婚姻登記管理條例》的規(guī)定,婚姻登記管理機關(guān)在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門,在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。而我國幅員遼闊,對于地理位置偏遠、交通不便的地區(qū),進行結(jié)婚登記有一定困難。
(3)登記制度不健全。比如,有的當(dāng)事人到了婚姻登記機關(guān),因辦事人員不在等原因不能登記。有的擅自提高法定婚齡,使當(dāng)事人的合法權(quán)利不能得到實現(xiàn)。
(4)婚姻登記搭車收費。比如有的要收計劃生育押金、戶口遷移保證金等。
(5)法制宣傳不夠。人們的法制觀念淡薄,對婚姻登記的重要性缺乏認(rèn)識。有的人不具備法律規(guī)定的結(jié)婚條件,為逃避國家對婚姻的管理和監(jiān)督,故意不登記,造成事實婚姻狀態(tài)。
我國對待事實婚姻的態(tài)度
針對我國事實婚姻的狀況,一律承認(rèn)事實婚姻法律效力會使男女兩性的結(jié)合脫離了國家的指導(dǎo)和監(jiān)督,助長了包辦買賣婚姻、早婚、童婚及重婚的發(fā)生,影響了優(yōu)生優(yōu)育,降低了人口素質(zhì);影響了法律對婦女、兒童權(quán)益的有效保護,使我國《婚姻法》有關(guān)結(jié)婚登記制度的規(guī)定變成了一紙空文,會影響國家的法治進程。不承認(rèn)其效力不但使事實婚姻的當(dāng)事人及其子女的合法權(quán)益得不到保護,而且還會不可避免地帶來家庭關(guān)系的不穩(wěn)定,既不符合我國傳統(tǒng)習(xí)慣,也不符合法律的本意。但面對大量未經(jīng)登記而公開以夫妻名義同居生活的男女,如何認(rèn)定其法律地位,要不要給予保護,在多大的范圍內(nèi)予以保護,我國司法實踐根據(jù)社會的發(fā)展對事實婚姻的法律效力大致經(jīng)歷了從持肯定態(tài)度到否定態(tài)度,從承認(rèn)到不承認(rèn),從注重婚姻的實質(zhì)到注重婚姻的形式這樣一個發(fā)展過程。
承認(rèn)事實婚時期
(1984年8月30日以前)
早在第二次國內(nèi)革命時期,各革命根據(jù)地在實行婚姻登記制度的同時也承認(rèn)事實婚姻法律效力。如:1934年的《中華蘇維埃共和國婚姻法》在規(guī)定結(jié)婚須到區(qū)蘇維埃進行登記,同時又規(guī)定:“凡男女實行同居者,不論登記與否,均以結(jié)婚論。”1940年的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》解釋中指出:“只要事實上夫妻關(guān)系存在,并不因其未履行規(guī)定手續(xù)而無效。”新中國成立后,1953年3月中央人民政府法制委員會在《有關(guān)婚姻問題的解答》中指出:1953年3月貫徹婚姻法運動以前的事實婚姻,僅欠缺結(jié)婚登記手續(xù)的,仍承認(rèn)其夫妻關(guān)系的效力。1979年2月最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》中規(guī)定:人民法院在審理事實婚姻案件時,要堅持結(jié)婚必須進行登記的規(guī)定,不登記是不合法的,要進行批評教育。處理具體案件要根據(jù)黨的政策和婚姻法的有關(guān)規(guī)定,從實際出發(fā),實事求是地解決。雙方或一方不滿婚姻法結(jié)婚年齡的婚姻糾紛,如未生育子女的,在做好工作的基礎(chǔ)上應(yīng)解除其非法的婚姻關(guān)系;對雙方已滿婚姻法結(jié)婚年齡的事實婚姻糾紛,應(yīng)按一般的婚姻案件處理。據(jù)此來看,在該時期對只缺欠結(jié)婚形式要件的事實婚姻是一律承認(rèn)其效力的,實行與法律婚姻同等對待,對不符合法定婚齡則限制承認(rèn)其效力。在西藏自治區(qū)甚至允許一夫多妻,一妻多夫;寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)還不禁止三代以內(nèi)旁系血親之間結(jié)婚。
限制承認(rèn)時期
(1984年8月30日至1994年2月1日)
1980年《婚姻法》施行后,最高院于1984年8月30日《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》指出事實婚姻是違法的,應(yīng)對當(dāng)事人給予批評教育,并對事實婚姻的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了限制性的解釋。要求起訴時雙方必須達到法定結(jié)婚年齡和符合結(jié)婚的其他條件,而將那些雖以夫妻名義同居生活,但起訴時雙方或一方不符合結(jié)婚的法定條件的,排除在事實婚姻關(guān)系以外,作為非法同居關(guān)系處理,至此我國司法機關(guān)開始限制性的承認(rèn)事實婚姻關(guān)系。
1989年11月21日最高人民法院《關(guān)于人民法院審理未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》明確了:“在一定時期內(nèi),有條件的承認(rèn)事實婚姻關(guān)系,是符合實際的。”其規(guī)定有:
(1)從產(chǎn)生事實婚姻的時間上進行限制。根據(jù)該《意見》第1條、第2條規(guī)定,在1986年3月15日以前如果事實婚姻雙方在起訴時均符合結(jié)婚的法定條件,則認(rèn)定為事實婚姻關(guān)系;在1986年3月15日以后事實婚姻雙方如同居時均符合法定條件,也可認(rèn)定為事實婚姻關(guān)系;否則都認(rèn)為是非法同居。
(2)該《意見》第4條規(guī)定,離婚后的雙方未履行復(fù)婚手續(xù)又以夫妻名義共同生活,認(rèn)定為非法同居。結(jié)束了以前將事實上復(fù)婚認(rèn)定為事實婚姻關(guān)系的歷史,進一步縮小了事實婚姻關(guān)系的范圍。
(3)規(guī)定承認(rèn)事實婚姻關(guān)系的最后期限于1994年2月1日新的《婚姻登記管理條例》條例施行之起不再承認(rèn)事實婚姻關(guān)系。
不承認(rèn)時期
(1994年2月1日至2001年4月28日)
1994年2月1日民政部新的《婚姻登記管理條例》第24條規(guī)定:“未到結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的,或符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人未經(jīng)登記以夫妻名義同居的,其婚姻關(guān)系無效,不受法律保護。”最高人民法院在《關(guān)于適用新的<婚姻登記管理條例>的通知》進一步明確指出:“自1994年2月1日起,沒有配偶的男女,未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的,按非法同居關(guān)系處理。”此間,我國不承認(rèn)事實婚姻法律效力。
事實婚姻效力待定時期
(2001年4月28日后)
新《婚姻法》釋義
2001年4月28日《婚姻法》修正后,其第八條規(guī)定了:“未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補辦登記”。而對未補辦結(jié)婚姻登記的事實婚姻的效力卻沒有明確規(guī)定。對此可以認(rèn)為其婚姻效力待定,有待于當(dāng)事人采取積極的態(tài)度予以確定。
自2001年12月27日起,未辦理結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活者經(jīng)補辦登記,其事實婚姻關(guān)系可溯及既往地合法化,得到承認(rèn)與保護。
2001年12月27日最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第5條規(guī)定:未按《婚姻法》第8條規(guī)定辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女,起訴到人民法院要求離婚的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待:1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以前,男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實質(zhì)要件的,按事實婚姻處理;1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以后,男女雙方符合結(jié)婚實質(zhì)要件的人民法院應(yīng)當(dāng)告知其在案件受理前補辦結(jié)婚登記;未補辦結(jié)婚登記的,按解除同居關(guān)系處理。
根據(jù)這一司法解釋,首先在1994年2月1日以前,未辦理結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活者,只要符合結(jié)婚實質(zhì)要件的,即可認(rèn)定為事實婚姻,這一規(guī)定較之上述1989年的司法解釋中必須雙方同居時即符合結(jié)婚實質(zhì)要件的規(guī)定顯然放寬了對認(rèn)定事實婚姻的條件。其次,補辦結(jié)婚登記是同居關(guān)系合法化的必要條件,其效力追溯至雙方均符合結(jié)婚的實質(zhì)要件時起。如果雙方不補辦結(jié)婚登記,其關(guān)系為同居關(guān)系,不視為事實婚姻。
對于被認(rèn)定為事實婚姻關(guān)系的,同居期間的財產(chǎn)適用婚姻法對夫妻財產(chǎn)制的規(guī)定,沒有約定者,適用夫妻共同財產(chǎn)制。被認(rèn)定為同居關(guān)系的,同居期間共同勞動所得的收入和購置的財產(chǎn),為一般共同財產(chǎn),該期間雙方各自繼承或受贈的財產(chǎn)為雙方個人財產(chǎn),為共同生產(chǎn)、生活形成的債權(quán)、債務(wù),按共同債權(quán)、債務(wù)處理。無論是哪一種關(guān)系,在同居生活前,一方自愿贈與對方的財物,按贈與關(guān)系處理。一方向另一方索取的財物,應(yīng)根據(jù)雙方同居生活時間的長短,對方的過錯程度以及雙方經(jīng)濟狀況等實際情況酌情返還。
事實婚姻關(guān)系的雙方在同居生活期間所生子女為婚生子女,同居關(guān)系的雙方所生子女為非婚生子女。根據(jù)我國《婚姻法》第19條“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視”的規(guī)定,無論是事實婚姻關(guān)系,還是同居關(guān)系,雙方離異時,其子女撫養(yǎng)問題均依照婚姻法的這一規(guī)定辦理。
解除條件
事實婚姻的解除目前尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為既然事實婚姻與登記婚姻具有同等效力,就應(yīng)同等對待,即事實婚姻的解除也需要通過法定方式[即行政手段(到民政部門)或訴訟手段(到人民法院)。在實踐操作中,民政部門往往不會受理事實婚姻的協(xié)議離婚請求,所以解除事實婚姻關(guān)系最好是到法院(即向法院提起離婚訴訟)。
事實婚姻當(dāng)事雙方,或一方,對婚姻法,對婚姻登記條例不夠重視,不夠尊重,所以有條件登記,也不愿意去登記。
承認(rèn)事實婚姻,不等于鼓勵不登記。所以,事實婚姻與登記婚姻,不應(yīng)該具有同等的法律效力,否則,要登記何用?
有鑒于此,法律對事實婚姻的保護,應(yīng)當(dāng)是有限的,以促使那些不愿登記的人,早日登記,以維護婚姻登記制度的權(quán)威性。事實婚姻可以自行協(xié)商解除,有爭議的,到法院提出離婚訴訟。
處理方式
對事實婚姻關(guān)系的處理應(yīng)遵循以下原則:
(1)事實婚姻關(guān)系具有婚姻的效力。凡認(rèn)定為事實婚姻關(guān)系的,實際是確認(rèn)其為合法有效婚姻關(guān)系,雙方當(dāng)事人的關(guān)系適用婚姻法中有關(guān)夫妻權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。(2)審理事實婚姻案件,當(dāng)事人撤訴的,確認(rèn)婚姻關(guān)系有效,發(fā)給裁定或應(yīng)判決準(zhǔn)予離婚。(3)事實婚姻關(guān)系離婚時,子女的撫養(yǎng)、財產(chǎn)的分割及對生活困難一方的經(jīng)濟幫助等問題,適用婚姻法第36條至第42條的有關(guān)規(guī)定。
自1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》實施后,未辦結(jié)婚登記以夫妻名義共同生活的男女,雙方符合結(jié)婚實質(zhì)條件的,補辦登記后,則產(chǎn)生合法婚姻的效力。未補辦結(jié)婚登記的,其非法同居關(guān)系的處理原則如下:(1)經(jīng)查確屬非法同居關(guān)系的,應(yīng)一律判決解除。(2)離婚后,雙方未再婚,未履行復(fù)婚登記手續(xù),又以夫妻名義同居生活,一方起訴“離婚”的,一般應(yīng)解除非法同居關(guān)系。(3)人民法院審理非法同居關(guān)系的案件,如涉及非婚生子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割問題,應(yīng)一并予以解決。具體分割財產(chǎn)時應(yīng)照顧婦女、兒童的利益,考慮財產(chǎn)的實際情況和雙方的過錯程度,妥善分割。解除非法同居關(guān)系時,同居生活期間雙方共同所得的收入和購置的財產(chǎn),一般按共有財產(chǎn)處理。在此期間雙方各自繼承和受贈的財產(chǎn),一般按個人財產(chǎn)對待。
人民法院審理解除同居關(guān)系案件,除當(dāng)事人請求解除的同居關(guān)系屬于婚姻法第3條、第12條、第46條中“有配偶者與他人同居”以外情形的,人民法院不予受理;但涉及財產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)糾紛的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理。
同居生活期間一方死亡,另一方要求繼承死者遺產(chǎn),如認(rèn)定事實婚姻關(guān)系的,可以配偶身份按繼承法的有關(guān)規(guī)定處理;如認(rèn)定非法同居關(guān)系,而又符合繼承法第十四條規(guī)定的,可根據(jù)相互扶助的具體情況處理。
財產(chǎn)分割
對于構(gòu)成的事實婚姻,我國法律相關(guān)司法解釋規(guī)定:在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以前,男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實質(zhì)要件的,按事實婚姻處理;在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以后,男女雙方符合結(jié)婚實質(zhì)要件的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其在案件受理前補辦結(jié)婚登記,未補辦結(jié)婚登記的,按解除同居關(guān)系處理。
現(xiàn)如今,離婚分財產(chǎn),貌似是一條老生常談的事了,可分財產(chǎn)也需要存在合法的婚姻關(guān)系,對于事實婚姻,我國現(xiàn)行法律已經(jīng)沒有有關(guān)事實婚姻的規(guī)定,而直接依照非法同居關(guān)系來定論。因此,對于事實婚姻財產(chǎn)如何分配的問題,我國法律又是如何規(guī)定的?
對于事實婚姻的財產(chǎn)分配,也是將事實婚姻期間的財產(chǎn)依照夫妻共同財產(chǎn)來分配。具體分割財產(chǎn)時應(yīng)照顧婦女、兒童的利益,考慮財產(chǎn)的實際情況和雙方的過錯程度,妥善分割;在事實婚姻期間雙方共同所得的收入和購置的財產(chǎn),一般按共有財產(chǎn)處理;在事實婚姻期間,雙方各自繼承和受贈的財產(chǎn),一般按個人財產(chǎn)對待;為共同生產(chǎn)、生活形成的債權(quán)、債務(wù),按共同債權(quán)、債務(wù)處理。
事實婚姻的認(rèn)定是分時間的,在1994年2月1日前和在1994年2月1日后對事實婚姻的認(rèn)定是不同的。以上就是小編為您解答的全部問題,若有其他疑問,歡迎到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢,也可以閱讀相關(guān)法律知識進行了解。
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