《規(guī)定》共18條。這是死刑案件核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使后出臺的又一重要規(guī)范性文件。最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《規(guī)定》對刑事訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋及規(guī)范性文件中，關(guān)于律師參與死刑案件辯護工作的有關(guān)規(guī)定進行了充實和細(xì)化，就人民法院、司法行政機關(guān)和律師在死刑案件的辦理過程中相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)進行了規(guī)范。

《規(guī)定》嚴(yán)格了承擔(dān)死刑案件法律援助律師的資格，要求法律援助機構(gòu)指派擔(dān)任死刑案件辯護人的應(yīng)是具有刑事案件出庭辯護經(jīng)驗的律師。

《規(guī)定》還對可能被判處死刑的被告人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，充分保障辯護律師依法履行辯護職責(zé);司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對死刑案件辯護工作的指導(dǎo)，律師辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)恪盡職守，切實維護被告人的合法權(quán)益。《規(guī)定》完善了指定辯護程序和死刑復(fù)核程序的相關(guān)規(guī)定等。

最高人民法院司法部

關(guān)于充分保障律師依法履行辯護職責(zé)確保死刑案件辦理質(zhì)量的若干規(guī)定

法發(fā)〔2008〕14號

為確保死刑案件的辦理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院刑事審判和律師辯護、法律援助工作的實際，現(xiàn)就人民法院審理死刑案件，律師依法履行辯護職責(zé)的具體問題規(guī)定如下：

一、人民法院對可能被判處死刑的被告人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，充分保障其辯護權(quán)及其他合法權(quán)益，并充分保障辯護律師依法履行辯護職責(zé)。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對死刑案件辯護工作的指導(dǎo)，積極爭取政府財政部門落實并逐步提高法律援助工作經(jīng)費。律師辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)恪盡職守，切實維護被告人的合法權(quán)益。

二、被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過法律援助機構(gòu)指定律師為其提供辯護。被告人拒絕指定的律師為其辯護，有正當(dāng)理由的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，被告人可以另行委托辯護人;被告人沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)為其另行指定辯護人;被告人無正當(dāng)理由再次拒絕指定的律師為其辯護的，人民法院應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許并記錄在案。

三、法律援助機構(gòu)在收到指定辯護通知書三日以內(nèi)，指派具有刑事案件出庭辯護經(jīng)驗的律師擔(dān)任死刑案件的辯護人。

四、被指定擔(dān)任死刑案件辯護人的律師，不得將案件轉(zhuǎn)由律師助理辦理;有正當(dāng)理由不能接受指派的，經(jīng)法律援助機構(gòu)同意，由法律援助機構(gòu)另行指派其他律師辦理。

五、人民法院受理死刑案件后，應(yīng)當(dāng)及時通知辯護律師查閱案卷，并積極創(chuàng)造條件，為律師查閱、復(fù)制指控犯罪事實的材料提供方便。

人民法院對承辦法律援助案件的律師復(fù)制涉及被告人主要犯罪事實并直接影響定罪量刑的證據(jù)材料的復(fù)制費用，應(yīng)當(dāng)免收或者按照復(fù)制材料所必須的工本費減收。

律師接受委托或者被指定擔(dān)任死刑案件的辯護人后，應(yīng)當(dāng)及時到人民法院閱卷;對于查閱的材料中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、證人身份等情況的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

六、律師應(yīng)當(dāng)在開庭前會見在押的被告人，征詢是否同意為其辯護，并聽取被告人的陳述和意見。

七、律師書面申請人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，申請通知證人出庭作證，申請鑒定或者補充鑒定、重新鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時予以書面答復(fù)并附卷。

八、第二審開庭前，人民檢察院提交新證據(jù)、進行重新鑒定或者補充鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)至遲在開庭三日以前通知律師查閱。

九、律師出庭辯護應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，圍繞案件事實、證據(jù)、適用法律、量刑、訴訟程序等，從被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任等方面提出辯護意見，切實保證辯護質(zhì)量，維護被告人的合法權(quán)益。

十、律師接到人民法院開庭通知后，應(yīng)當(dāng)保證準(zhǔn)時出庭。人民法院應(yīng)當(dāng)按時開庭。法庭因故不能按期開庭，或者律師確有正當(dāng)理由不能按期出庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)在不影響案件審理期限的情況下，另行安排開庭時間，并于開庭三日前通知當(dāng)事人、律師和人民檢察院。

十一、人民法院應(yīng)當(dāng)加強審判場所的安全保衛(wèi)，保障律師及其他訴訟參與人的人身安全，確保審判活動的順利進行。

十二、法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定訴訟程序進行審判活動，尊重律師的訴訟權(quán)利，認(rèn)真聽取控辯雙方的意見，保障律師發(fā)言的完整性。對于律師發(fā)言過于冗長、明顯重復(fù)或者與案件無關(guān)，或者在公開開庭審理中發(fā)言涉及國家秘密、個人隱私，或者進行人身攻擊的，法官應(yīng)當(dāng)提醒或者制止。

十三、法庭審理中，人民法院應(yīng)當(dāng)如實、詳細(xì)地記錄律師意見。法庭審理結(jié)束后，律師應(yīng)當(dāng)在閉庭三日以內(nèi)向人民法院提交書面辯護意見。

十四、人民法院審理被告人可能被判處死刑的刑事附帶民事訴訟案件，在對賠償事項進行調(diào)解時，律師應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)案件和當(dāng)事人的具體情況，依法提出有利于案件處理、切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益的意見，促進附帶民事訴訟案件調(diào)解解決。

十五、人民法院在裁判文書中應(yīng)當(dāng)寫明指派律師擔(dān)任辯護人的法律援助機構(gòu)、律師姓名及其所在的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。對于律師的辯護意見，合議庭、審判委員會在討論案件時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行研究，并在裁判文書中寫明采納與否的理由。

人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將裁判文書送達(dá)律師。

十六、人民法院審理案件過程中，律師提出會見法官請求的，合議庭根據(jù)案件具體情況，可以在工作時間和辦公場所安排會見、聽取意見。會見活動，由書記員制作筆錄，律師簽名后附卷。

十七、死刑案件復(fù)核期間，被告人的律師提出當(dāng)面反映意見要求或者提交證據(jù)材料的，人民法院有關(guān)合議庭應(yīng)當(dāng)在工作時間和辦公場所接待，并制作筆錄附卷。律師提出的書面意見，應(yīng)當(dāng)附卷。

十八、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以及職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高律師辦理死刑案件的質(zhì)量，并建立對律師從事法律援助工作的考核機制。