根據《刑事訴訟法》第一百九十六條規定,第二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應當在一個月以內審結,至遲不得超過一個半月。而司法實踐中,省高級法院的二審程序往往又與死刑復核程序揉合在一起,有的干脆以二審程序代替復核程序,二審合議庭與死刑復核庭合二為一,從而以無期限的死刑復核程序代替了有期限的死刑的二審程序,造成死刑犯上訴后久拖不決。如截止2004年4月10日,河南省信陽市第一看守所在押人犯共有187名,其中,死刑犯9人,占在押人數的4.8%,在押的9名死刑犯一審判決后全部上訴,上訴數占判決數的100%.上訴后羈押最長的達20個月,最短的也3個半月,其中羈押一年以上的3人,一年以內的6人,這些死刑犯上訴后久拖不決帶來了嚴重的危害:
一是影響了我國司法機關公正執法的良好形象。死刑犯上訴后案件久拖不決,不僅剝奪了公民的基本人權和人身自由,而且造成了法院公正裁決者的形象喪失,使公民對司法公正產生懷疑和失去信心。
二是影響了訴訟效率,不利于執法水平的提高。死刑犯上訴后久拖不決,不但增加了訴訟成本,降低了訴訟效率,而且死刑復核無期限的規定也滋長了執法人員的懶惰心理,降低了執法人員的責任心,不利于執法水平的提高。
三是不利于及時有效地打擊犯罪,維護社會穩定。由于死刑上訴后長期久拖不決,有的幾個月甚至一年,有的甚至長達二年或更長的時間。
當我們的司法干部還沒有感覺的時候,被告人的家屬、親屬已經筋疲力盡、錢財兩空,他們急躁、憤怒、不滿的情緒在隱性增長,成為一股暗流,時常到有關部門打探消息,甚至上訪、上告,更甚者煽動鬧事,嚴重地干擾了公安司法機關及其他國家機關正常的工作秩序。如蔡-濤因瑣事與他人發生爭執,用水果刀將他人殺死。2002年7月29日一審判決死刑,8月5日提出上訴,至今無結果,其家屬多次到有關部門上訪。同時對被害人及其親屬的精神和生活也造成了極大的壓力,被害人及其親屬應得的賠償遲遲無法獲得,認為正義得不到伸張,必然對執法機關產生懷疑,嚴重者就會尋求上訪、申訴、私了等其他解決途徑。
四是不利于證據的保全。對于證人同樣產生了很大的壓力,害怕犯罪嫌疑人報復的心理會逐漸增強,最終能否在法庭審理時作證暫且不說,即便作證,由于時間的流逝,作證的質量也會降低;同案人員的口供印證也會出現矛盾,從而使案件的處理難度進一步加大。如陳某團伙搶劫,一案13人,這些同案犯判決后有的已投監,且監獄地址不同,無疑為再次訊問口供帶來難度。五是給監管工作造成危害。被判死刑的被告人情緒一般都不穩定,特別是上訴后長期久拖不決,容易使他們產生絕望、恐懼、憤怒等情緒,引起自殺、自殘等惡性事故的發生,一些性情急躁、暴烈的死刑犯還有可能出現絕食鬧監、策劃行兇逃跑、教唆其他人犯對抗監管等情況。不但對同號其他在押人員造成恐懼威脅不安心改造的情緒,而且嚴重影響了同號其它在押人員的監管和教育,這無疑給看守所的安全管理工作造成危害,加大了監管部門人力、物力、精力等多方面的投入,造成訴訟成本的浪費。
六是容易引起交*犯罪惡性循環。由于現有看守所條件限制和出于對死刑上訴犯的嚴加監管,一般死刑上訴犯都不單獨關押,這樣容易使一些原本是一般違法人員在和重刑犯關押一室后,長時間的熏染,把本來不太壞的人都教壞了,有的說剛進去是“小學生”,放出來就成了“大學生”了,有的剛進去只會“一毒”,出來就成了“五毒俱全”的標準的社會渣子。
一審判決死刑后上訴的案件久拖不決,危害嚴重,這一情況應
引起上級部門的高度重視,積極采取應對措施,盡可能地減少和防止上述危害后果的發生。
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