一、管制的法律定義

管制是指對犯罪分子不實(shí)行關(guān)押，依法實(shí)行社區(qū)矯正，限制其一定自由的刑罰方法，具體體現(xiàn)在：

1、對犯罪分子不予關(guān)押，不剝奪其人身自由。被判處管制的犯罪分子在服刑期間，不羈押在監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行場所中，仍留在原工作單位或居住地，也不離開自己的家庭，不中斷與社會的正常交往。對罪犯不予關(guān)押，是管制刑與其他刑罰方法的重要區(qū)別。

2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要表現(xiàn)在限制罪犯的政治自由、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、外出經(jīng)商、遷居等自由。

3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì)，在勞動中與普通公民同工同酬。

二、管制的法律依據(jù)

根據(jù)《刑法修正案》第二條規(guī)定：在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。”

原第二款作為第三款，修改為：“對判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正。”

也就是說，管制由原先的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，改由地方社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行，即縣級司法行政部門執(zhí)行。

三、管制適用對象

1、罪行性質(zhì)輕、危害小。我國刑法分則規(guī)定可以適用管制的犯罪主要集中在妨害社會管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，這些犯罪的共同特點(diǎn)是罪行性質(zhì)不十分嚴(yán)重，社會危害性較小。

2、人身危險(xiǎn)性較小。管制并不剝奪犯罪人的人身自由，而是在一定程度上限制其人身自由，所以，適用管制刑的犯罪分子必須是人身危險(xiǎn)性較小者，如果犯罪的人身危險(xiǎn)性非常大，管制將難以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

四、管制期限的計(jì)算

《中華人民共和國刑法》將管制規(guī)定為主刑的一種，由人民法院判決，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。管制的期限為3個月以上2年以下，但是在數(shù)罪并罰時，可以延長到3年。管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日。管制刑期的上限雖然比拘役長，但由于管制只是限制人身自由，而拘役是剝奪人身自由。從性質(zhì)上講，管制仍輕于拘役。

管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日，之所以規(guī)定羈押1日折抵刑期2日，是因?yàn)榕袥Q執(zhí)行以前先行羈押的屬于剝奪自由，而管制只是限制自由。

另外，對于經(jīng)過批準(zhǔn)離開所居住的市、縣外出的罪犯，被許可外出的期間，應(yīng)計(jì)入執(zhí)行期，但超過許可的時間不計(jì)入執(zhí)行期;對于未被批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的罪犯，其外出期間，不得計(jì)入執(zhí)行期。扣除的執(zhí)行期，由縣級公安機(jī)關(guān)在其法律文書上注明，并加蓋公章，通知本人，同時書面通知同級人民檢察院和原審判或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。