一、欺騙消費(fèi)者的違法行為的行政處理是怎樣的

《商標(biāo)法》第四十五條使用注冊(cè)商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。

【釋義】本條是關(guān)于對(duì)不顧商品質(zhì)量，欺騙消費(fèi)者的違法行為的行政處理的規(guī)定。

本條實(shí)際牽涉商標(biāo)的功能及如何對(duì)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行管理的問題。理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)商標(biāo)在調(diào)控商品或服務(wù)的質(zhì)量方面既有所期待，也多有質(zhì)疑。商標(biāo)權(quán)人將商標(biāo)用于商品之上或提供的服務(wù)之中，以便使人識(shí)別出自己的商品或服務(wù)，與他人所提供的商品或服務(wù)相區(qū)別。即商標(biāo)具有識(shí)別商品或服務(wù)的功能，這是商標(biāo)的最基本的固有功能，并因此而將商標(biāo)與商品或服務(wù)的通用名稱、通用標(biāo)記等區(qū)分開來。與此相關(guān)的，可以派生出商標(biāo)的以下三大功能：一是表明商品或服務(wù)的來源或出處;二是促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者保證商品或服務(wù)的質(zhì)量;三是廣告宣傳上的功能。

首先，商標(biāo)最初是作為手工業(yè)者表示自己的私有權(quán)而在自己的商品上標(biāo)明的記號(hào)，后來發(fā)展到用以區(qū)別商品或服務(wù)的來源和出處。由于這些商品或服務(wù)來自不同的公司或廠家，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、工藝水平、經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)信譽(yù)不同，商品或服務(wù)的質(zhì)量也有差異。各市場(chǎng)主體要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必然寄希望于消費(fèi)者能在眾多的商品或服務(wù)提供者中選用自己的商品或由自己提供服務(wù)。但對(duì)廣大的消費(fèi)者來說，不可能都具有鑒別、區(qū)分商品或服務(wù)所必需的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。

在商品或所提供的服務(wù)上作上標(biāo)記，也就是使用商標(biāo)，就能幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)挑選商品或服務(wù)的愿望。其次，因?yàn)樯虡?biāo)具有使人識(shí)別出商品或服務(wù)屬于誰的功能。商標(biāo)附著于商品或所提供的服務(wù)上，即可表明該商品或服務(wù)項(xiàng)目的出處。商業(yè)信譽(yù)好的公司企業(yè)會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生巨大的吸引力，通過商標(biāo)把消費(fèi)者、商品或服務(wù)與公司企業(yè)聯(lián)系起來。

對(duì)消費(fèi)者來說，同一種商標(biāo)下所提供的商品或服務(wù)應(yīng)保證商品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同一性。一個(gè)不能保證商品或服務(wù)質(zhì)量的商標(biāo)不會(huì)對(duì)廣大消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力，消費(fèi)者不會(huì)爭(zhēng)先恐后地去購(gòu)買那些帶有表明低質(zhì)量、低檔次的商標(biāo)的商品或服務(wù)。因此，商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)項(xiàng)目的提供者首要的任務(wù)，是必須保證使用一個(gè)商標(biāo)的商品或服務(wù)的質(zhì)量具有同一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。使消費(fèi)者可以根據(jù)商標(biāo)所表明的商品質(zhì)量去選購(gòu)商品，挑選服務(wù)，并多吸引回頭客。最后，商標(biāo)凝結(jié)著商品的質(zhì)量和信譽(yù)。商標(biāo)本身就是一個(gè)無聲的廣告，它可以表明商品或服務(wù)的來源和出處，可以使消費(fèi)者了解是哪個(gè)公司企業(yè)的商品或服務(wù)項(xiàng)目，其商品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如何。商標(biāo)還是廣告宣傳的核心。

利用商標(biāo)進(jìn)行廣告宣傳是商品和服務(wù)廣告的主要形式和重要內(nèi)容。附隨商品和服務(wù)的商標(biāo)，能促使消費(fèi)者認(rèn)牌購(gòu)貨，從而在市場(chǎng)上取得一定的份額。同時(shí)商標(biāo)的廣告功能也容易導(dǎo)致負(fù)面影響。一是極易導(dǎo)致對(duì)消費(fèi)者的欺騙，夸大優(yōu)點(diǎn)，隱瞞問題和不足，使消費(fèi)者受騙上當(dāng);二是過于強(qiáng)調(diào)商標(biāo)的廣告宣傳功能，容易使商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)的提供者以為通過商標(biāo)的廣告宣傳就可以占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要性。

根據(jù)以上原因，本條明確規(guī)定注冊(cè)商標(biāo)使用人對(duì)其使用注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。凡有粗制濫造，以次充好等欺騙消費(fèi)者行為的，應(yīng)由各級(jí)工商行政管理部門依法處理。在商標(biāo)使用的管理工作中，從維護(hù)消費(fèi)者的利益出發(fā)，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，制止欺騙消費(fèi)者的行為，是各級(jí)工商行政管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。

對(duì)于粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的違法行為，根據(jù)不同情節(jié)和后果，可以單獨(dú)或者合并采取下列手段處罰：責(zé)令限期改正，予以通報(bào)，處以罰款，撤銷注冊(cè)商標(biāo)。此外，對(duì)有毒、有害并且沒有使用價(jià)值的商品，還應(yīng)依法予以銷毀。

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