在處理消費(fèi)爭議中實(shí)行舉證責(zé)任倒置是什么
在一般情況下,“誰主張、誰舉證”。實(shí)行舉證責(zé)任倒置,就是讓主張權(quán)利的相對(duì)人承擔(dān)舉證責(zé)任。通俗地說,就是讓被告舉證。在我國訴訟制度中,法律規(guī)定了舉證責(zé)任倒置的具體情況。
在一般消費(fèi)糾紛中,消費(fèi)者負(fù)有舉證責(zé)任。目前,多數(shù)時(shí)候消費(fèi)者僅憑一張小小的信譽(yù)卡來舉證。讓消費(fèi)者提供信譽(yù)卡充當(dāng)證據(jù),至少有三點(diǎn)值得考慮:一是信譽(yù)卡目前是解決糾紛的唯一證據(jù),信譽(yù)卡丟失或內(nèi)容含混就有可能成了“無合同即無責(zé)任”的不公平局面;二是只規(guī)定消費(fèi)者提供證據(jù),是舉證責(zé)任分配不公的一種表現(xiàn),經(jīng)營者可能就會(huì)袖手旁觀;三是經(jīng)營者掌握著商品信息,而信譽(yù)卡卻無法充分注明,它會(huì)造成信息的不對(duì)稱。如地板和家具使用的油漆就可能含有超標(biāo)的有害成分,石材放射性超標(biāo)等。對(duì)這類商品的舉證,消費(fèi)者是無能為力的。最好的辦法就是讓具有專業(yè)知識(shí)的經(jīng)營者拿出安全的證據(jù),諸如商品的《產(chǎn)品合格證書》和《有害物質(zhì)限量檢驗(yàn)報(bào)告》等等。
信譽(yù)卡在加工制作行業(yè)也有一定的局限性。以我們對(duì)石材行業(yè)的調(diào)查為例,顧客購買石材大多要進(jìn)行加工,這已不是簡單的購銷行為,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了信譽(yù)卡的涵蓋范疇。這里的瓶頸問題就是它無法記錄加工的細(xì)節(jié),加工物的尺寸和形狀如果與消費(fèi)者要求的不一致,它無疑就成了產(chǎn)生糾紛的根源。過去,在東北裝飾城的石材,買賣雙方的當(dāng)事人多以口頭方式來約定商品的等級(jí)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式和期限等,即使是加工圖紙也是用報(bào)紙和硬紙片剪成的,先期的約定過程很不規(guī)范,這使一些重要數(shù)據(jù)在加工中就喪失掉了。在這種情況下,屢屢出現(xiàn)糾紛也就在所難免,特別是遇有交易額較大的糾紛,當(dāng)事人往往糾纏不清,互不相讓。有些糾紛一拖就是幾個(gè)月甚至更長時(shí)間,處理起來非常棘手。應(yīng)該說,并不是糾紛有多么復(fù)雜,說穿了就是因?yàn)闆]有充足的證據(jù)。習(xí)慣上,我們覺得顧客應(yīng)該拿出證據(jù),因?yàn)槭撬鲝垼运e證。可是,一旦顧客不能舉證,糾紛成了懸案也就是“咎由自取”。也正是由于很多人都有了這種思維定勢(shì),因此消費(fèi)者在糾紛中成為弱勢(shì)群體也就成了必然。在消費(fèi)者方面,由于錢款已經(jīng)付出,拖延愈久,處理愈不利。還有,經(jīng)營者掌握著信譽(yù)卡的填寫權(quán)利,內(nèi)容含糊或文字差錯(cuò)都可能導(dǎo)致消費(fèi)者舉證無效或無法舉證。從我們消協(xié)這幾年的情況看,對(duì)于沒有證據(jù)的糾紛,即使是管理部門介入也僅僅就是從中調(diào)解,并不能真正解決。這不僅使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害,它也對(duì)管理部門及消協(xié)的權(quán)威性和公正性提出了挑戰(zhàn)。
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