新消法第55條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的三倍。增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。
工商部門介紹,新消法不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”,而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定,加大了商家的賠償力度,一定程度上對商家形成一種約束。
10月21日上午,第十二屆全國人大常委會第五次會議對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行第三次審議(下稱“三審稿”),規(guī)定無理由退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān),但經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定。網(wǎng)絡(luò)交易平臺不能提供“賣家”真實(shí)信息的,“買家”可向網(wǎng)絡(luò)交易平臺要求賠償。
另外,三審稿將消費(fèi)者協(xié)會的定性修改為“社會組織”,并規(guī)定:消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),聽取消費(fèi)者的意見和建議,接受社會監(jiān)督。
受欺詐可獲3倍賠償,最低500
三審稿明確規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的3倍。同時(shí)增加規(guī)定:增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。
同此前的草案相比,提高了消費(fèi)者的賠償金額,加大了商家的違法成本。
此前的一審草案將原法第四十九條改為第五十四條第一款:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的兩倍。”
關(guān)于“賠償”原則,一直是消法修法爭議的焦點(diǎn)。草案從“兩倍”提高至3倍,顯然是對消費(fèi)者權(quán)益的重視。
中國人民大學(xué)商法研究所所長、中消協(xié)副會長劉*海也指出,完善懲罰性賠償制度在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、優(yōu)化市場秩序、推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)以及構(gòu)建和諧社會等方面,都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義甚至深遠(yuǎn)的歷史意義。
另外,還有一種聲音認(rèn)為,在消法中應(yīng)按給消費(fèi)者帶來的直接損失賠償,上不封頂。“上不封頂”的原則在委員中間也獲得贊同。王*俊副委員長在二審時(shí)就建議,應(yīng)將賠償標(biāo)準(zhǔn)改為“十倍”。人大常委會委員黃*云也曾建議,假一賠三力度不夠,最好上不封頂。
退回商品運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)
2013年4月進(jìn)行首次審議的消法修正案草案亮點(diǎn)之一是賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”,即消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。
全國人大常委會委員馮*萍指出,無理由退貨也該對消費(fèi)者有制約。消費(fèi)者退貨應(yīng)該保證商品的完好無缺,雙方的權(quán)利和義務(wù)要兼顧。
法律委員會經(jīng)過研究,在這一次提交的審議草案中,增加列舉了在線下載的數(shù)字化商品也不適用于無理由退貨,比如以后在線下載的歌曲、電影,下載之后想無理由退貨,這是不可以的。
三審稿增加規(guī)定,明確退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān),如果是經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定來做。
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