新消法第55條規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務費用的三倍。增加賠償的金額不足500元的,為500元。
工商部門介紹,新消法不僅將懲罰性賠償的倍數由“退一賠二”變為“退一賠三”,而且還對賠償的最低數額進行確定,加大了商家的賠償力度,一定程度上對商家形成一種約束。
10月21日上午,第十二屆全國人大常委會第五次會議對消費者權益保護法進行第三次審議(下稱“三審稿”),規定無理由退回商品的運費由消費者承擔,但經營者和消費者另有約定的,按照約定。網絡交易平臺不能提供“賣家”真實信息的,“買家”可向網絡交易平臺要求賠償。
另外,三審稿將消費者協會的定性修改為“社會組織”,并規定:消費者協會應當認真履行保護消費者合法權益的職責,聽取消費者的意見和建議,接受社會監督。
受欺詐可獲3倍賠償,最低500
三審稿明確規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務費用的3倍。同時增加規定:增加賠償的金額不足500元的,為500元。
同此前的草案相比,提高了消費者的賠償金額,加大了商家的違法成本。
此前的一審草案將原法第四十九條改為第五十四條第一款:“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務費用的兩倍。”
關于“賠償”原則,一直是消法修法爭議的焦點。草案從“兩倍”提高至3倍,顯然是對消費者權益的重視。
中國人民大學商法研究所所長、中消協副會長劉*海也指出,完善懲罰性賠償制度在保護消費者權益、優化市場秩序、推進市場經濟法制建設以及構建和諧社會等方面,都具有重大的現實意義甚至深遠的歷史意義。
另外,還有一種聲音認為,在消法中應按給消費者帶來的直接損失賠償,上不封頂。“上不封頂”的原則在委員中間也獲得贊同。王*俊副委員長在二審時就建議,應將賠償標準改為“十倍”。人大常委會委員黃*云也曾建議,假一賠三力度不夠,最好上不封頂。
退回商品運費由消費者承擔
2013年4月進行首次審議的消法修正案草案亮點之一是賦予消費者“后悔權”,即消費者有權自收到商品之日起七日內退貨。
全國人大常委會委員馮*萍指出,無理由退貨也該對消費者有制約。消費者退貨應該保證商品的完好無缺,雙方的權利和義務要兼顧。
法律委員會經過研究,在這一次提交的審議草案中,增加列舉了在線下載的數字化商品也不適用于無理由退貨,比如以后在線下載的歌曲、電影,下載之后想無理由退貨,這是不可以的。
三審稿增加規定,明確退回商品的運費由消費者承擔,如果是經營者和消費者另有約定的,按照約定來做。
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