在一項(xiàng)工程的建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)生各種各樣的糾紛。這些糾紛不僅影響了項(xiàng)目進(jìn)度,還會(huì)給公司帶來(lái)不好的負(fù)面影響。所以,及時(shí)解決合同糾紛就顯得尤為重要。今天,小編就帶大家來(lái)了解一下建設(shè)工程合同糾紛如何解決。希望對(duì)您的項(xiàng)目或者公司有幫助。
一、建設(shè)工程合同糾紛類(lèi)型
工程施工中容易出現(xiàn)合同糾紛,這些糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面:
1、施工合同的效力問(wèn)題;
2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;
3、備案合同和“補(bǔ)充協(xié)議”即黑白合同不一致,在結(jié)算時(shí)應(yīng)采納哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)問(wèn)題;
4、對(duì)于建設(shè)部推薦施工合同版本通用條款中涉及的發(fā)包方逾期不結(jié)算是否視為認(rèn)可送審價(jià)的問(wèn)題;
5、工程款結(jié)算采取何種標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;
6、訴訟中,造價(jià)司法鑒定(司法審價(jià))的范圍;
7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題。
二、施工合同無(wú)效
1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)。
建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度,《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命,施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提,對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察,是施工建設(shè)的基礎(chǔ),無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是,承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的,不能作為無(wú)效合同處理。
2、沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的。
通常說(shuō)的“掛靠”;由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬,城鎮(zhèn)化步伐的加快,投融資渠道不暢,建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足,“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在,曾有意見(jiàn)認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效,主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見(jiàn)。將此情形作無(wú)效規(guī)定,維護(hù)了法律的價(jià)值,規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng),使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ),也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然,司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確,將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):第一,轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;第二,以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的,可以認(rèn)定為掛靠,簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。
3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定,詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的,簽訂的施工合同無(wú)效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題:一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式,而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包,那么,該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包中標(biāo)后,建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工,建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定,中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件,中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。
4、違法分包。
施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見(jiàn),但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無(wú)效。如何認(rèn)定違法分包,其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形:一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類(lèi)均屬違法分包。
5、轉(zhuǎn)包。
《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程,該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意,具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。
三、合同無(wú)效但建設(shè)工程質(zhì)量合格
合同無(wú)效但建設(shè)工程質(zhì)量合格的,也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。
1、法律解釋。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,無(wú)效施工合同是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算視工程質(zhì)量是否合格而定。可分兩類(lèi)情形:一、竣工驗(yàn)收合格;二、驗(yàn)收不合格,但經(jīng)過(guò)修復(fù)后合格。這兩種情況下,施工方可以請(qǐng)求參照施工合同的約定來(lái)結(jié)算。司法解釋做出這樣的規(guī)定,來(lái)源于《合同法》第五十八條的規(guī)定,合同無(wú)效后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還,不能返或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。工程施工合同顯然不適合返還,而適用折價(jià)補(bǔ)償。
2、實(shí)踐操作。對(duì)“折價(jià)補(bǔ)償”在無(wú)效施工合同的適用中有爭(zhēng)議。一些法院認(rèn)為,無(wú)效后的結(jié)算就是工程量據(jù)實(shí)計(jì)算、計(jì)價(jià)方式參照合同約定結(jié)算;一些法院認(rèn)為,按定額計(jì)算,利潤(rùn)、管理費(fèi)等不能計(jì)算。但,司法解釋規(guī)定的按照合同約定結(jié)算,從文義上來(lái)看,就是按照合同約定的計(jì)價(jià)方式等來(lái)結(jié)算,涉及利潤(rùn)、管理費(fèi)等也應(yīng)計(jì)算。在如此規(guī)定下,是否存在合同有效、無(wú)效都不影響結(jié)算呢?顯然不一樣,合同有效,合同當(dāng)事方均應(yīng)全面履行約定;合同無(wú)效時(shí),前提是工程質(zhì)量合格才可請(qǐng)求參照合同約定結(jié)算,結(jié)算范圍也應(yīng)限于工程價(jià)款,涉及其他違約事項(xiàng)若參照合同尚存爭(zhēng)議。
3、通說(shuō)結(jié)論。故業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,出現(xiàn)這樣的結(jié)果完全是根據(jù)《合同法》的規(guī)定推導(dǎo)出的結(jié)論,而非鼓勵(lì)違法簽訂施工合同。
通過(guò)上文的解答,建設(shè)工程合同糾紛怎樣解決就不難找出方法了。當(dāng)糾紛發(fā)生后,您首先要參照上文,找出您的糾紛屬于哪種類(lèi)型,再根據(jù)每種類(lèi)型的解決方法對(duì)照進(jìn)行處理就可以了。當(dāng)然,在涉及上文第三種類(lèi)型的糾紛時(shí),若您不能很好的判斷自己所在法院的觀點(diǎn),可以建議您聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師幫您及時(shí)解決糾紛,以保證工程順利竣工。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸汕尾律師。
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王舸律師,西南政法大學(xué)法律本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士,民建會(huì)員,2015年、2018年九龍坡區(qū)優(yōu)秀律師,具有深厚的法律功底和豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),豐富的辦案技巧,對(duì)案件有敏銳的判斷和掌控能力,能根據(jù)案件的具體情況和訴訟進(jìn)程的變化為委托人準(zhǔn)確提供應(yīng)對(duì)策略。擅長(zhǎng)代理各類(lèi)民商事訴訟、刑事訴訟及非訴訟案件,擔(dān)任多家單位及個(gè)人的常年法律顧問(wèn)。秉承專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)智慧和高度的職業(yè)責(zé)任感,持法律之劍,維天平之衡,為當(dāng)事人合法權(quán)益披荊斬棘,保駕護(hù)航。
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