司法鑒定作為區別和判別實踐的一種重要手法和依據辦法，在發現和確定客觀實踐，促進司法公正，化解矛盾膠葛，保護社會安穩中發揮著越來越重要的作用。如何在新形勢下，標準處理司法鑒定作業存在的主要問題，推動司法鑒定作業走上健康有序的路程?廈門市司法局用自己的行為給出了答案。下面讓我們來看看廈門市司法鑒定管理創新辦法。

從嚴監管 確保鑒定質量

“未使用司法鑒定管理平臺扣2分、違反技術規范扣2分……”在廈門司法鑒定公眾信息網上，某司法鑒定所在誠信積分欄被扣分。

這是廈門市加強司法鑒定管理，提高司法鑒定質量推出的一項重要舉措。鑒定機構和鑒定人被記良好行為記錄的，將在誠信積分中加分，反之則將被扣分。打開廈門司法鑒定公眾信息網就會發現，14家鑒定機構以及195名鑒定人的誠信等級，分為良好、守信、失信、嚴重失信四個等級，分別以綠色、藍色、黃色、紅色標識4種不同的等級。

“誠信檔案的公開，不僅讓公眾可以隨時查詢、了解鑒定機構以及鑒定人員的執業資質、技術職稱等誠信方面的內容，還可以增強司法鑒定機構的公信力。”廈門市司法局司法鑒定仲裁管理處的負責人如是說。

舉辦繼續教育培訓班、專家講座、業務探討、鼓勵鑒定人到司法部司鑒所、高校學習取經、鼓勵科技投入……近年來，廈門市司法局堅持多管齊下，加強管理監督，不斷提高司法鑒定水平，組織全市司法鑒定人學習司法鑒定法律法規和技術規范，提高法律素養和技術能力。

目前，已有2家機構獲CNAS認證認可，1家機構獲農業部資質認可。

創新管理 打造誠信機構

陳先生因發生車禍，到鑒定機構做傷殘等級鑒定，鑒定機構接受委托后，工作人員就將相關信息錄入到司法鑒定業務管理平臺。這個管理平臺是廈門市司法局為加強司法鑒定行業管理而研發的，集行政機關監督系統、司法鑒定機構內部管理系統、公眾開放監督系統于一體。管理平臺可實時記錄從案件受理到司法鑒定意見書出具的全過程，確保機構和鑒定人嚴格按照法律程序和技術規范進行鑒定，司法鑒定管理處人員可以隨時查看鑒定案件的相關信息。

司法鑒定仲裁管理處的負責人告訴記者：“所有登錄管理平臺開展鑒定業務的案件都按流水號獲得司法鑒定意見書的編號，不僅可杜絕鑒定人私自接受委托、私自出具司法鑒定意見書行為，也有效防止非鑒定機構出具的假意見書，這是因為自動產生文書編號具有唯一性，并可在平臺上查詢真偽。”

促進發展 鑄造品牌業務

在水深3.1米處的港地海底挖泥施工，是否達到了合同規定的面積與工程量?委托方和施工方各執一詞，爭論不休。隨著福建德信海事司法鑒定中心通過運用一系列高科技含量的鑒定手段得出權威的鑒定意見后，這場紛爭終于塵埃落定。

一直以來，廈門市司法局以創建司法鑒定品牌為抓手，推動行業做大做強。發揮廈門科研院校、檢測機構的資源優勢，高起點設立鑒定機構，形成了以高資質、高水平司法鑒定機構為支撐的品牌體系。同時，積極幫助鑒定機構找準定位，防止盲目擴張，鼓勵堅持專業特色，引導往高、精、尖的專業方向發展，扶持培育了多項鑒定業務的品牌。法醫精神病鑒定、海洋與漁業鑒定、電子數據鑒定已經成為省內甚至全國的品牌業務。例如廈門中證司法鑒定中心是全國首個通過CNAS實驗室認可的非公電子數據鑒定機構，技術能力在全國處于領先水平，接受司法部、公安部、新聞出版署等部門委托起草了多項電子數據鑒定的技術標準。

伴隨著廈門判定組織事務快速開展，廈門受理判定的案子較往年增加了31.2%，判定定見采信率達99.8%;案子投訴量大幅下降，有用投訴卻一降再降，今年以來更是未發生有用投訴;廈門司法判定組織用成果交出了一張滿意的答卷，在獲得喜人成果的同時，也為促進司法公正，保護社會穩定作出了奉獻。廈門市司法鑒定管理創新辦法沒有辜負社會的期望。

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