近年來，我國的經(jīng)濟(jì)等各個方面都取得了較大的成就，人們也更加關(guān)注城市化建設(shè)問題，在平時的生活中，單位在進(jìn)行建設(shè)工程的時候都會將工程發(fā)包出去，根據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，在承包時需要簽訂相應(yīng)的合同，那么工程發(fā)包方與承包方的關(guān)系是怎樣的呢？我們來關(guān)注下相關(guān)內(nèi)容。

一、什么是承包經(jīng)營合同

承包經(jīng)營合同又稱承包合同，是指發(fā)包方與承包方為承包經(jīng)營企事業(yè)財產(chǎn)，明確雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系及內(nèi)容而訂立的協(xié)議。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革中，為落實生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，確定國家、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或工商企業(yè)、公民的責(zé)權(quán)利關(guān)系和承包人承包經(jīng)營權(quán)的一種法律形式。合同適用范圍十分廣泛。廣義的包括農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同和工商企業(yè)的承包經(jīng)營合同。

二、工程承包方與發(fā)包方之間的關(guān)系

1、承包經(jīng)營合同中的承包方與發(fā)包方存在著特殊的關(guān)系。

例如，在國有企業(yè)承包經(jīng)營合同中，一方面，國家同承包方之間存在著管理和被管理的行政隸屬關(guān)系;另一方面，“商品是天生的平等派”，合同當(dāng)事人的地位平等是市場經(jīng)濟(jì)的法律要求。因此，合同的各方當(dāng)事人，不論其經(jīng)濟(jì)實力和所有制性質(zhì)如何，不論其是否存在行政隸屬關(guān)系，也不論其是自然人、法人或其他社會組織，其法律地位一律平等。作為所有權(quán)的主體，國家同企業(yè)一樣是平等的民事法律關(guān)系主體，它們之間存在著平等的民事關(guān)系。在簽訂、履行承包經(jīng)營合同的過程中，國家同企業(yè)的地位是平等的，雙方同樣要堅持自愿原則，平等地享受權(quán)利、履行義務(wù)或承擔(dān)違約責(zé)任。也就是說，國家的社會經(jīng)濟(jì)管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能是社會主義國家的兩種不同性質(zhì)的職能，兩種職能應(yīng)適當(dāng)分開，在研究承包經(jīng)營合同主體時，應(yīng)著重關(guān)注發(fā)包方與承包方之間平等的市場經(jīng)濟(jì)主體關(guān)系。

2、承包經(jīng)營合同的客體應(yīng)為發(fā)包方的總體財產(chǎn)。

法律關(guān)系的客體，是指法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所指向的對象。承包經(jīng)營合同的客體，是指在承包經(jīng)營法律關(guān)系中，發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)所指向的對象。承包經(jīng)營合同的客體應(yīng)為發(fā)包方的總體財產(chǎn)，理由是：承包經(jīng)營本質(zhì)上是一種營業(yè)，是作為活動的營業(yè)和作為組織的營業(yè)的統(tǒng)一體。作為組織的營業(yè)是集合多數(shù)的物和權(quán)利的一定的有機(jī)組織體，其中包括積極財產(chǎn)和消極財產(chǎn)，積極財產(chǎn)包括物、權(quán)利和商業(yè)秘密、企業(yè)聲譽(yù)、地理位置等;消極財產(chǎn)包括營業(yè)上的各種債務(wù)。承包經(jīng)營活動之所以能夠進(jìn)行，是以發(fā)包方的營業(yè)財產(chǎn)(總體財產(chǎn))為基礎(chǔ)的。

3、承包經(jīng)營合同是實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的法律確認(rèn)書。

《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》第二條規(guī)定，“承包經(jīng)營責(zé)任制，是在堅持企業(yè)的社會主義全民所有制的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營合同的形式，確定國家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理制度。”承包經(jīng)營責(zé)任制通過簽訂承包經(jīng)營合同，使國家所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，并獲得了國家強(qiáng)制力的保證，成為增強(qiáng)企業(yè)活力的有效途徑之一。

如果是在國有承包經(jīng)營合同中，發(fā)包方和承包方之間存在著行政隸屬關(guān)系，但是根據(jù)合同來看，兩者又是平等的合同關(guān)系，承包經(jīng)營合同的客體是發(fā)包方的總體資產(chǎn)，承包方與發(fā)包方之間法律地位是一樣的，但是又有不同的權(quán)力和義務(wù)。

發(fā)包人、承包人解除建設(shè)工程合同的條件與法律后果

承包人、發(fā)包人在什么情形下可請求解除合同?

工程質(zhì)量問題能否成為發(fā)包人拒付工程款的理由?