被害人家屬的知情權(quán)

被告人已被判決多時，而被害人或被害人家屬卻渾然不知，還就案件未及時公正處理到處控告、反映。此類情況在一些地方時有發(fā)生，暴露了某些司法機(jī)關(guān)在被害人告知上還存在著薄弱環(huán)節(jié)。

實踐中，某些基層檢察院的檢察官在審查起訴案件時，偏重于犯罪嫌疑人、被告人告知的權(quán)利，能依法及時告知其有申請律師、委托代理人、申請回避等權(quán)利，但忽視了被害人的告知權(quán)利，尤其是對一案中有多名被害人的及時、完整被告知的權(quán)利。某些基層法院的承辦法官由于案件多、辦案時間緊，加上對被害人告知義務(wù)缺乏足夠的認(rèn)識，往往在案件宣告判決后未在當(dāng)日或五日以內(nèi)將判決書送達(dá)被害人，使得被害人或其家屬不知曉案件的處理結(jié)果。

未告知或未及時告知被害人顯然是錯誤的、違法的。

首先，不正確履行被害人告知義務(wù)與刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定相悖。刑事訴訟法第四十條規(guī)定：人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者其近親屬。同時，該法第一百六十三條規(guī)定，法院當(dāng)庭宣告判決的應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)將判決書送達(dá)當(dāng)事人。定期宣告判決的應(yīng)當(dāng)在宣告后立即將判決書送達(dá)當(dāng)事人。此處的當(dāng)事人，按照法律規(guī)定，是指包括被害人、犯罪嫌疑人、被告人等在內(nèi)的5種人。法律明文規(guī)定的，司法人員就得嚴(yán)格地依法執(zhí)行，不得有絲毫馬虎或松懈，否則就是執(zhí)法中的違法。

其次，不正確履行被害人告知義務(wù)有可能損害被害人的合法權(quán)益。如果檢察機(jī)關(guān)對被害人不正確履行告知義務(wù)，被害人或被害人家屬就無法知道案件的訴訟進(jìn)程，無法在訴訟中提出附帶民事訴訟或其他請求。假如審判機(jī)關(guān)不依法向被害人告知或及時告知案件的判決結(jié)果，被害人不僅無法維護(hù)自己的合法權(quán)益，而且對案件的審判結(jié)果是否公正一概不知，也無形中剝奪或延遲了被害人的申訴權(quán)利。

第三，不正確履行被害人告知義務(wù)不利于刑事訴訟監(jiān)督。由于被害人不知曉案件審判過程和結(jié)果，也就無法準(zhǔn)確及時地開展申訴活動，審判機(jī)關(guān)也就無法從申訴人提供的材料中發(fā)現(xiàn)法院的判決有認(rèn)定事實上或者適用法律上的確有錯誤，也就無法啟動審判監(jiān)督程序予以糾正，而檢察機(jī)關(guān)也無法從被害人的申訴中獲取線索，對審判活動實行強(qiáng)有力的法律監(jiān)督。

第四，不正確履行被害人告知義務(wù)，拉大了司法機(jī)關(guān)與人民群眾的距離。被害人由于被犯罪分子襲擊，肉體、身心及其他權(quán)益受到侵害，是無辜的受害者。如果受害人或家屬對案件的訴訟進(jìn)程、審判結(jié)果不能得知，就會對司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生不滿情緒，甚至以為有人徇私枉法。

綜上所述，被害人告知義務(wù)不應(yīng)忽視而應(yīng)加強(qiáng)。正確的做法是各級司法機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、全面地履行被害人告知義務(wù)。

被害人知情權(quán)保護(hù)在我國立法和司法中存在的主要問題

在我國，被害人的權(quán)利保護(hù)僅在《刑事訴訟法》中加以規(guī)定，并且內(nèi)容簡略，在知情權(quán)保護(hù)方面更多的是原則性的規(guī)定，更沒有如美國等一些西方國家一樣專門制定針對被害人保護(hù)的法律。我國《刑事訴訟法》規(guī)定的告知被害人的情形主要有：公安機(jī)關(guān)應(yīng)將不立案的原因通知控告人;偵查機(jī)關(guān)應(yīng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知被害人;人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或近親屬有權(quán)委托代理人;人民檢察院應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)被害人;人民檢察院審查案件，應(yīng)聽取被害人和其委托人的意見;人民法院決定開庭審判后，應(yīng)傳喚當(dāng)事人;人民法院應(yīng)將起訴書、判決書送達(dá)當(dāng)事人。

筆者認(rèn)為，與上述國家相比，我國在刑事被害人的知情權(quán)保障方面，不論是立法還是實踐均有不少需改進(jìn)的地方，從保障人權(quán)和司法公開這一視角看，還存在以下問題：

1.立法對被害人的告知規(guī)定缺乏。從上述所列的法律規(guī)定中可以看出，我國立法對被害人的告知事項強(qiáng)調(diào)的是對結(jié)果的告知，而不是事先告知;其次，從內(nèi)容上看，被害人僅僅在公安不立案、案件已移送檢察院審查起訴、檢察院不起訴、法院判決等方面享有知情權(quán)，而在公安有無及時立案、對行為人采取和改變強(qiáng)制措施的情況、被告人基本情況、定性的改變、退回補(bǔ)充偵查、撤回起訴、適用法律、刑罰執(zhí)行情況等等訴訟信息，均不享有知情權(quán)。如刑訴法實施細(xì)則規(guī)定，被害人的訴訟代理人經(jīng)許可才可以查閱、摘抄、復(fù)制訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料，而被害人卻無查閱、摘抄、復(fù)制權(quán)。如果被害人沒有委托訴訟代理人，那么，在審查起訴階段，就沒有權(quán)利獲取書寫附帶民事訴訟狀所需的信息包括犯罪嫌疑人的基本情況，這顯然不符合立法本意，與人權(quán)保障也相去甚遠(yuǎn)，程序明顯缺乏正當(dāng)性。

2.司法實踐中對立法規(guī)定的告知義務(wù)履行不徹底。對于不能或沒有提起附帶民事訴訟的被害人，實踐中存在不告知相關(guān)信息的情形。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍的規(guī)定》第一條規(guī)定：因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟。據(jù)此解釋，其他案件的被害人，如盜竊、詐騙、職務(wù)侵占以及人身未受到傷害的搶劫、搶奪等刑事案件中的被害人，沒有權(quán)利提起附帶民事訴訟，即使是故意傷害、毀壞財物、強(qiáng)奸等案件的被害人，也可能因為雙方當(dāng)事人就民事賠償部分達(dá)成調(diào)解或其他種種原因放棄提起附帶民事訴訟。實踐中，很多地方的法院認(rèn)為，對于不能或沒有提起附帶民事訴訟的被害人或其法定代理人、近親屬無需送達(dá)訴訟文書，需要送達(dá)訴訟文書的被害人僅僅是附帶民事訴訟原告，未能很好地執(zhí)行刑訴法第一百六十三條關(guān)于法院應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)將判決書送達(dá)給當(dāng)事人(包括被害人)的規(guī)定。理由一是判決和沒有提起附帶民事訴訟的被害人沒有直接利害關(guān)系，二是習(xí)慣性做法。

3.告知規(guī)定過于簡略，缺少可操作性。從立法來看，基本上沒有就告知人員、告知期限、被害人主動獲取信息的途徑等作出具體規(guī)定，也沒有就司法機(jī)關(guān)不履行告知義務(wù)的法律后果以及權(quán)利救濟(jì)途徑等加以規(guī)范，導(dǎo)致在實踐中執(zhí)行不力，達(dá)不到預(yù)期的效果。如刑訴法規(guī)定的審查起訴階段應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其委托人意見制度，因條文過于簡單，又沒有相關(guān)配套機(jī)制，缺少聽取意見的具體程序、不聽取意見的實質(zhì)性和程序性制裁后果，導(dǎo)致在司法實踐中強(qiáng)制性規(guī)范的“應(yīng)當(dāng)”變成了選擇性規(guī)范的“可以”，甚至是聽取意見成了特例，不聽取其意見成了常態(tài)。

構(gòu)建和完善我國的被害人知情權(quán)保護(hù)制度

我國在被害人知情權(quán)保護(hù)方面存在的諸多缺陷，不利于被害人行使權(quán)利保護(hù)自己的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)從立法和司法兩個層面構(gòu)建和完善我國的被害人知情權(quán)保護(hù)制度。

1.擴(kuò)大被害人對案件訴訟的知情范圍。被害人是案件中犯罪行為的直接受害者，他(她)有權(quán)利知道更多的訴訟信息。被害人不僅在是否立案、是否起訴、是否判決等方面享有知情權(quán)，而且在對犯罪嫌疑人和被告人采取的強(qiáng)制措施、退回補(bǔ)充偵查、撤回起訴、法律適用、刑罰執(zhí)行情況(包括假釋、刑滿釋放、脫逃)等等方面也應(yīng)享有知情權(quán)。

2.實踐中應(yīng)保障所有刑事案件的被害人的知情權(quán)。凡是遭受犯罪行為直接侵害的人都是被害人。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，被害人是訴訟當(dāng)事人，既然是訴訟當(dāng)事人，就應(yīng)完全賦予其當(dāng)事人的法律地位，包括知情權(quán)的享有和保障，而不應(yīng)該在知情權(quán)方面因不同類型的被害人給予明顯不同的享有程度，甚至是大相徑庭。

3.完善保障被害人知情權(quán)的具體程序和知情權(quán)被侵害的救濟(jì)途徑。為使所有刑事案件的被害人知悉上述提及的相關(guān)的訴訟信息，一方面要完善司法機(jī)關(guān)的告知程序，包括方式、手段;另一方面要創(chuàng)造方便被害人主動獲取訴訟信息的途徑，如開通熱線電話，開設(shè)咨詢網(wǎng)站，成立老年受害者服務(wù)所等等。美國紐約州在《刑事被害人權(quán)利法案》中規(guī)定，被害人可以通過致電“每日受害者信息與資訊”免費電話獲得在押犯監(jiān)禁與釋放的信息，這種做法的確值得我們借鑒。此外，對于司法機(jī)關(guān)侵犯被害人知情權(quán)的，應(yīng)有一套控告程序給被害人以表達(dá)自己意見的機(jī)會，同時可以讓司法工作人員接受監(jiān)督，讓侵害者(往往是案件的承辦人員)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;對于因司法人員的過錯而使被害人失去提起附帶民事訴訟機(jī)會的，被害人應(yīng)有權(quán)提起免除訴訟費的補(bǔ)救性民事訴訟。

4.設(shè)立被害人援助項目。被害人援助項目是被害人知情權(quán)得以實現(xiàn)的一個重要保障。雖然由于國情不同，我們不能照搬美國的被害人援助項目制度，但是，完全可以進(jìn)行本土化的改造。被害人援助項目，一是指法律援助制度，二是被害人補(bǔ)償制度，即對因受犯罪侵害而遭受損害的且又無法通過刑事附帶民事訴訟獲得損害賠償?shù)谋缓θ思捌浼覍伲怨不鸬男问酵ㄟ^法律程序給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，這是一種訴訟結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不是訴訟中的補(bǔ)償。對于我國來說，只能是在有條件的地方考慮設(shè)立被害人援助項目，這樣不僅可以保障被害人的知情權(quán)，而且可以避免被害人受“二次傷害”。

以上就是小編為大家講解的關(guān)于刑事案中被害人家屬知情權(quán)的相關(guān)法律知識。被害人一方本來就是受傷害的一方，所以在審理刑事案件的時候，應(yīng)該保護(hù)好被害人的家屬，以及被害人應(yīng)該有的知情權(quán)，這是法律規(guī)定的。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。