中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會的性質(zhì)是什么
1、權(quán)益內(nèi)容
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,國家依照社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要和市場上消費(fèi)者的主體地位,制定明確的立法,這就使消費(fèi)者權(quán)益不僅是一種公共約定和共認(rèn)的規(guī)范,還得到了國家法律的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動認(rèn)和保護(hù)。早在20世紀(jì)60年代初,國際消費(fèi)者聯(lián)盟就已確定了消費(fèi)者有下列基本權(quán)利:
(1)安全保障權(quán)
是指消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí),所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。具體包括兩個(gè)方面:一是人身安全權(quán),二是財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。
(2)知悉真情權(quán)
是消費(fèi)者知悉其購買使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。
(3)自主選擇權(quán)
是消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。
(4)公平交易權(quán)
是指消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的獲得質(zhì)量保障和價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易的權(quán)利
(5)依法求償權(quán)
是指消費(fèi)者因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),依法享有的要求獲得賠償?shù)臋?quán)利。
(6)求教獲知權(quán)
是從知悉真情權(quán)中引申出來的一種消費(fèi)者的權(quán)利。是指消費(fèi)者所享有的獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。
(7)依法結(jié)社權(quán)
是指消費(fèi)者享有的依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。
(8)維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)
是指消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
(9)監(jiān)督批評權(quán)
是指消費(fèi)者享有的對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
2、保護(hù)動因
與生產(chǎn)經(jīng)營者相比,相對分散的消費(fèi)者由于以下原因而經(jīng)常成為被損害的弱者。
消費(fèi)者權(quán)益
力量微弱
在商品交易中,以個(gè)人力量獨(dú)立從事交易的消費(fèi)者與作為生產(chǎn)者的大
公司、大企業(yè)尤其是大的壟斷集團(tuán)相比,其經(jīng)濟(jì)力量極為弱小,造成了買賣雙方交易能力的不平衡。
知識欠缺
消費(fèi)者只為滿足生活需要而購買品種多、范圍廣的多類商品,而經(jīng)營者以營利為目的而專營特定的商品,兩者之間有關(guān)商品的知識存在著固有的差異,又加上科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)和工藝日益高度復(fù)雜化,使消費(fèi)者越來越難以對所購商品的品質(zhì)作出判斷,因而不得不形成對經(jīng)營者的全面依賴。
人性弱點(diǎn)
消費(fèi)者購買商品不具有營利性,故其購買中缺乏經(jīng)營者的理性,而是依據(jù)個(gè)人興趣喜好、虛榮心及僥幸心理等來選購商品。這些心理上的弱點(diǎn)最易被擁有現(xiàn)代營銷手段的經(jīng)營者所利用因而導(dǎo)致對其利益的侵害。
缺乏組織
消費(fèi)者在各項(xiàng)交易中力量本已極為弱小又歷來缺乏組織,不能通過團(tuán)體的力量來與經(jīng)營者組織體相抗衡,以致成為經(jīng)濟(jì)上的從屬者,容易受到經(jīng)營者的侵害。
3、保護(hù)意義
由于這些原因,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者在強(qiáng)大的經(jīng)營資本面前,呈現(xiàn)出顯著無力的狀態(tài),少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者為了追求利潤而不擇手段,使消費(fèi)者置身于喪失財(cái)產(chǎn)乃至生命的危險(xiǎn)之中。因此,要對處于弱勢的消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有十分重要的意義,具體可以概括為以下幾點(diǎn):
(一)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有利于鼓勵公平競爭,限制不正當(dāng)競爭
損害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)際上就是不正當(dāng)競爭行為,必須限制和打擊。如果放任經(jīng)營者損害消費(fèi)者利益,就會使廣大合法、誠實(shí)的經(jīng)營者的利益受到損害,污染競爭環(huán)境。
(二)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高人民生活水平和生活質(zhì)量
在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于供應(yīng)短缺、消費(fèi)者很難顧及到商品質(zhì)量,對服務(wù)狀態(tài)也無法提出較高的要求。這實(shí)際上是生活水平低下的反映。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,消費(fèi)者權(quán)益漫畫讓消費(fèi)者能夠購買到稱心如意的商品和服務(wù),就是提高了人民生活水平。試想,一個(gè)消費(fèi)者在購買商品和服務(wù)時(shí)如果不能自由選擇,如果他因不能自由選擇而買到了假冒偽劣產(chǎn)品,如果他買到不合格產(chǎn)品而商店拒絕退換,甚至受到商店的欺騙時(shí),他們會是一種什么感覺?
(三)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高企業(yè)的和全社會的經(jīng)濟(jì)效益
在我國,假冒偽劣產(chǎn)品充斥于市,服務(wù)質(zhì)量不高的原因雖然是多方面的,但是缺乏對消費(fèi)者權(quán)利的強(qiáng)有力的保護(hù),缺乏對損害消費(fèi)者權(quán)利的行為嚴(yán)厲打擊和懲罰也是一個(gè)重要因素。如果政府能夠切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,那么,那些靠制造假冒偽劣產(chǎn)品,靠欺騙消費(fèi)者賺錢的企業(yè)和個(gè)人就無法生存下去。大多數(shù)企業(yè)的合法權(quán)益也可以得到充分保護(hù),從而在全社會形成一種靠正當(dāng)經(jīng)營,正當(dāng)競爭來提高經(jīng)濟(jì)效益的良好商業(yè)道德。這樣就有利于促使企業(yè)努力加強(qiáng)管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動社會進(jìn)步。
4、保護(hù)機(jī)構(gòu)
機(jī)關(guān)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)關(guān)有兩類:即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門。
行政執(zhí)法部門包括工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門等。工商行政管理部門保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要職責(zé)是:
(1)通過對市場經(jīng)營主體的監(jiān)督管理,制止違法經(jīng)營,防止損害消費(fèi)者權(quán)益行為的發(fā)生。
(2)通過對各類市場的監(jiān)督管理,查處各種市場違法行為,維護(hù)市場交易秩序,為消費(fèi)者提供公平,安全的消費(fèi)環(huán)境。
(3)通過對廣告的監(jiān)督管理,查處虛假廣告和引人誤解的宣傳行為,維護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)和合法權(quán)益。
(4)通過商標(biāo)管理,查處商標(biāo)假冒行為,為消費(fèi)者選購優(yōu)質(zhì)商品創(chuàng)造條件。
(5)通過制止各種不正當(dāng)競爭行為,打擊和查處各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
(6)指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會的工作。
組織
1.消費(fèi)者組織
即消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體,是指依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督,從而保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體的總稱。消費(fèi)者組織是消費(fèi)者運(yùn)動發(fā)展的產(chǎn)物,是消費(fèi)者行使結(jié)社權(quán)的結(jié)果。消費(fèi)者組織具有以下幾個(gè)特征:它是一種社會團(tuán)體,以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨,不以營利為目的。
2.消費(fèi)者協(xié)會
中國消費(fèi)者協(xié)會,是中國廣大消費(fèi)者的組織,是一個(gè)具有半官方性質(zhì)的群眾性社會團(tuán)體。中國消費(fèi)者協(xié)會和地方各級消費(fèi)協(xié)會,是由同級人民政府批準(zhǔn),經(jīng)過民政部門核準(zhǔn)登記而設(shè)立的,因而具有社會團(tuán)體法人資格。
消費(fèi)者協(xié)會的任務(wù)有兩項(xiàng),一是對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督,二是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我國法律規(guī)定消費(fèi)者協(xié)會有七項(xiàng)職能,即:
(1)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)。
(2)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。
(3)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議。
(4)受理消費(fèi)者的投訴,并對投訴進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。
(5)投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論。
(6)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受害的消費(fèi)者提起訴訟。
對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露,批評。
國際消費(fèi)者組織中影響較大的有國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織“IOCU”和歐洲消費(fèi)者同盟機(jī)構(gòu)“BEUC”。
5、保護(hù)措施
我國頒布《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度和機(jī)構(gòu)不斷完善,銷售和服務(wù)單位尊重消費(fèi)者的意識也在增強(qiáng),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)取得了相當(dāng)大的成績。
消費(fèi)者方
消費(fèi)者可向消費(fèi)者所在地的消費(fèi)者協(xié)會投訴,也可向責(zé)任者所在地的消費(fèi)者協(xié)會投訴。消費(fèi)者協(xié)會在接到投訴后,將消費(fèi)者投訴的問題轉(zhuǎn)交到被投訴單位,并要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出問題的處理與答復(fù);或轉(zhuǎn)請有關(guān)行政部門根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理解決。對一些重要的投訴,消費(fèi)者協(xié)會還將會派人進(jìn)行調(diào)查、解決,了解有關(guān)政策和法規(guī),向消費(fèi)者作一定的解釋工作。消費(fèi)者的投訴都要以文字材料為準(zhǔn),包括所購商品的名稱、規(guī)格、牌號、數(shù)量、價(jià)格、購買時(shí)間、購買地點(diǎn)或經(jīng)銷單位、生產(chǎn)單位的地址和名稱,或注明是無生產(chǎn)單位和地址的商品及各有關(guān)票據(jù)的復(fù)印件;同時(shí),把投訴人的姓名、詳細(xì)地址和郵政編碼以及同經(jīng)銷單位或生產(chǎn)單位交涉的經(jīng)過等內(nèi)容寫清楚。在沒有經(jīng)過消費(fèi)者協(xié)會同意時(shí),不要郵寄票證、原始單據(jù)及實(shí)物,以防遺失。
生產(chǎn)者方
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)是一切經(jīng)濟(jì)活動的起點(diǎn)和歸宿。有了消費(fèi)才會有市場,有了市場才能去組織生產(chǎn),才會有企業(yè)的生存和發(fā)展。所以,消費(fèi)者是生產(chǎn)者的“衣食父母”,沒有消費(fèi)者的“貨幣投票”,生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品就失去意義,企業(yè)和職工的利益也就不復(fù)存在。從這個(gè)角度看,消費(fèi)者與生產(chǎn)者有共同的需要和利益。
生產(chǎn)者也是消費(fèi)者的一部分,生產(chǎn)者不是生活在另一個(gè)孤立的世界里,制造家用電器的也希望在市場上能購買到稱心如意的鞋帽,制造鞋帽的到飯店里用餐,也盼望受到熱情周到的接待。生產(chǎn)者如何來保護(hù)消費(fèi)者的利益呢?
1、調(diào)整結(jié)構(gòu),開發(fā)新產(chǎn)品,充分滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。消費(fèi)方式是經(jīng)常發(fā)生變化的,企業(yè)要時(shí)刻面向市場。消費(fèi)群體的需求,構(gòu)成了市場的需求;適應(yīng)市場需求,就是要不斷向市場推出消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品。不是產(chǎn)品沒有市場,而是市場上缺乏適銷對路的產(chǎn)品。沒有疲軟的消費(fèi),只有疲軟的商品。中國不是沒有市場,而是有效供給不足,需要我們進(jìn)一步地去開發(fā)。市場上出現(xiàn)的供過于求,是相對于產(chǎn)品的現(xiàn)行價(jià)格、品種而言的。很重要的一項(xiàng)工作,就是調(diào)整結(jié)構(gòu),開發(fā)新產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者在消費(fèi)方式方面的變化滿足消費(fèi)水平提高后的需求甚至是潛在的消費(fèi)需求,這樣就可以刺激消費(fèi),拉動內(nèi)需。從消費(fèi)人群、消費(fèi)空間來說,我們不能只看到城鎮(zhèn)居民的需求,要把注意力更多地轉(zhuǎn)向占我國人口72%的農(nóng)民消費(fèi)者,要通過多種渠道、多種方式開拓農(nóng)村市場。開拓農(nóng)村市場,不能只是把適合城市消費(fèi)者的產(chǎn)品送到農(nóng)村去,要注意適應(yīng)農(nóng)村居民生活環(huán)境和需求結(jié)構(gòu)的變化,使產(chǎn)品設(shè)計(jì)和功能定位符合農(nóng)民的需要和購買力水平,并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村營銷和售后服務(wù)工作。
2、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,最主要的是提高產(chǎn)品質(zhì)量,做好售后服務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,影響消費(fèi)者的正常使用,是損害消費(fèi)者權(quán)益的主要問題。廣大企業(yè)對來自消費(fèi)者和用戶的投訴、監(jiān)督部門的執(zhí)法監(jiān)督以及來自市場反饋的信息要非常重視,認(rèn)真分析這些信息反映出來的具有普遍性、規(guī)律性的問題,及時(shí)采取措施予以解決。
售后服務(wù)工作質(zhì)量直接關(guān)系到消費(fèi)者對產(chǎn)品滿意的程度和企業(yè)的信譽(yù)。許多企業(yè)建立起完善、靈敏的信息反饋系統(tǒng),充實(shí)計(jì)算機(jī)用戶檔案管理和維修網(wǎng)點(diǎn),配備車輛、通訊手段和維修設(shè)備等硬件,加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)章制度等軟件方面管理,使許多消費(fèi)品維修難的問題得到緩解。
滿足消費(fèi)需求企業(yè)經(jīng)營管理念的變化
發(fā)展階段產(chǎn)品質(zhì)量與用戶需求的關(guān)系經(jīng)營觀念
以生產(chǎn)為中心產(chǎn)品發(fā)展<消費(fèi)需求企業(yè)主導(dǎo),生產(chǎn)什么就賣什么
以產(chǎn)品為中心產(chǎn)品質(zhì)量=消費(fèi)需求保證質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)推銷
以用戶為中心產(chǎn)品質(zhì)量>消費(fèi)需求用戶至上,讓消費(fèi)者滿意
3、引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用名優(yōu)產(chǎn)品,減少消費(fèi)者權(quán)益受到的損害。假冒偽劣產(chǎn)品和無廠名、無地址、無商標(biāo)品牌的“三無”產(chǎn)品成本低、質(zhì)量差,但由于銷售價(jià)格一般比較低等原因,往往誤導(dǎo)一些消費(fèi)者,而這些產(chǎn)品往往存在著影響消費(fèi)者健康和安全的隱患。要運(yùn)用各種宣傳工具,利用各種宣傳手段,廣泛深入地向廣大消費(fèi)者宣傳名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,宣傳我國的企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,引導(dǎo)消費(fèi)者購買品牌知名度高、售后服務(wù)有保障的名優(yōu)產(chǎn)品,購買通過認(rèn)證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和質(zhì)量可靠的產(chǎn)品,抵制假冒偽劣產(chǎn)品。對發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品,要及時(shí)調(diào)查取證,向有關(guān)執(zhí)法部門反映,采取防范措施。對于假冒嚴(yán)重的產(chǎn)品,企業(yè)要設(shè)立打假隊(duì)伍,協(xié)同執(zhí)法部門深入打假。
4、時(shí)刻想到自己也是消費(fèi)者,下道工序就是“用戶”。生產(chǎn)者要牢記,保護(hù)消費(fèi)者的利益,重點(diǎn)是提高質(zhì)量,同時(shí)也是保護(hù)自身的利益。要在職工中持久地加強(qiáng)質(zhì)量意識教育,嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理,使每一個(gè)職工都理解為什么質(zhì)量是企業(yè)的生命,為什么要最大限度地滿足消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的需要,從自己做起,做好本職工作。每一道工序都要嚴(yán)格質(zhì)量控制,做到下道工序滿意。經(jīng)過層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),出廠產(chǎn)品要百分之百合格,最終做到消費(fèi)者滿意。要把消費(fèi)者滿意和滿意程度作為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)。
部門方面
建立規(guī)范有序的商品流通、經(jīng)營秩序,保護(hù)消費(fèi)者利益,無論從主觀愿望還是從客觀現(xiàn)實(shí)的要求來講,都是商品流通部門要長期追求的目標(biāo)。
1、通過對商品流通企業(yè)的監(jiān)督管理,保護(hù)消費(fèi)者利益。在消費(fèi)品市場呈現(xiàn)買方市場特征的情況下,作為商品流通企業(yè),尤其是直接面對消費(fèi)者的零售企業(yè),必須將保護(hù)消費(fèi)者利益置于首位,樹立消費(fèi)者第一、商品與服務(wù)質(zhì)量第一的思想,經(jīng)常虛心聽取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會的意見,不斷檢查和提高商品和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),對損害消費(fèi)者利益的行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,督促流通企業(yè)及時(shí)解決與消費(fèi)者的糾紛。例如,有的國有流通企業(yè)明確規(guī)定,商品可退可不退的以退為主,可賠可不賠的以賠為主,一時(shí)分不清責(zé)任的以企業(yè)為主,從而較好地維護(hù)了消費(fèi)者利益。
2、積極開展各種形式的商品質(zhì)量檢查,實(shí)行輿論監(jiān)督。每個(gè)商品流通企業(yè)在進(jìn)貨時(shí)都要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),按照國家法律法規(guī),凡是有可能影響消費(fèi)者利益的商品不允許進(jìn)入流通領(lǐng)域,尤其是不能進(jìn)入大中城市大中型零售商店的柜臺。對不合格的和假冒偽劣商品,除了公開曝光以外,同時(shí)還采取相應(yīng)措施予以處理,如退貨、停止進(jìn)貨、停止經(jīng)營該類商品。有的假冒偽劣商品還公開銷毀,以確保消費(fèi)者利益。
3、開展“清柜臺”和“百城萬店無假貨”活動,凈化零售市場。這項(xiàng)活動旨在保證商品質(zhì)量、維護(hù)流通秩序,涉及全國成百上千家大中型零售商店,范圍廣、影響大。其內(nèi)容已相關(guān)法律不僅僅是防假、打假,杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入流通領(lǐng)域,更重要的是已成為樹立流通企業(yè)信譽(yù),提高服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者利益,創(chuàng)建行業(yè)文明新風(fēng)的“民心工程”。
4、工商聯(lián)手,開拓市場,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)消費(fèi)。在商品流通領(lǐng)域,除了通過不斷地打擊與清除假冒偽劣商品來保護(hù)消費(fèi)者利益以外,還應(yīng)當(dāng)從正面宣傳和推廣入手,推廣介紹名優(yōu)產(chǎn)品,尤其是國產(chǎn)名優(yōu)品牌,引導(dǎo)消費(fèi)者正確購買和使用,這也是保護(hù)消費(fèi)者利益的一個(gè)重要方面。
5、實(shí)行先行負(fù)責(zé)制。實(shí)行不滿意就退貨,以及部分商品實(shí)行包修、包退、包換的“三包”制度以及聯(lián)清、聯(lián)退、聯(lián)換、聯(lián)修和聯(lián)合經(jīng)營,不僅國有商業(yè)信譽(yù)增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量提高,而且實(shí)實(shí)在在地解決消費(fèi)者的后顧之憂,把保護(hù)消費(fèi)者利益落到了實(shí)處。
6、規(guī)范大中型零售商店的經(jīng)營行為。大中城市的大中型零售商店,尤其是國有商店,以其特有地位,一直是消費(fèi)者和社會輿論監(jiān)督的重點(diǎn)。有的國有大中型零售商店出租柜臺,部分租賃經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益,借機(jī)銷售假冒偽劣商品。不但失于管理、監(jiān)督,而且還損害了國有企業(yè)的信譽(yù)。只有禁止大中型國有商業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體戶和私營企業(yè)出租或變相出租柜臺,嚴(yán)格規(guī)范引廠進(jìn)店等聯(lián)營、聯(lián)銷形式,才能堵住利用國有商業(yè)的窗口坑害消費(fèi)者利益的渠道,維護(hù)國有商店的信譽(yù)。大中型商店是商品流通領(lǐng)域的一個(gè)重要陣地,一定要高度珍惜,還要經(jīng)營好,利用好。大商場不能只是充當(dāng)物業(yè)管理者,而要扮演實(shí)實(shí)在在的商品經(jīng)營者,名牌信譽(yù)的創(chuàng)造者,優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)的輸出者。這樣,才能不斷提高自身在消費(fèi)者心目中的地位,才能在市場競爭中處于有利的地位。
6、法律責(zé)任
人身傷害
(一)概述
《消法》第七章規(guī)定了各種侵害消費(fèi)者權(quán)益行為及與此有關(guān)的違法行為的法律責(zé)任,并原則規(guī)定了經(jīng)營者不服行政處罰的行政復(fù)議和行政訴訟程序。所謂法律責(zé)任,是指行為人的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。損害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任,包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種形式。這里將重點(diǎn)闡釋損害消費(fèi)者權(quán)益的民事責(zé)任。
(二)造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的民事賠償
《消法》對經(jīng)營者造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任作了具體規(guī)定,除了消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定以外,這些責(zé)任形式主要有修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用、賠償損失。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷,造成了受害人財(cái)產(chǎn)損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。所謂其他重大損失,實(shí)際上是其他間接損失,包括可得利益的損失。例如,因空調(diào)漏電引起火災(zāi),燒毀了房屋和家具,空調(diào)制造商就應(yīng)給受害者再造一幢原樣的房子、一套原樣的家具。如果無法恢復(fù)原狀也可以按照現(xiàn)行價(jià)格將房子和家具折為現(xiàn)金賠償。如果被燒毀的房子是間飯館,空調(diào)制造商還須賠償飯館停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)造成消費(fèi)者人身傷害的賠償
根據(jù)《消法》第四十一條、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十四條的規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或其他受害人人身傷害的,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任(構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任),支付下列費(fèi)用:
1、醫(yī)療費(fèi)這包括治療費(fèi)、檢查費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等。醫(yī)療費(fèi)必須是受害人因消費(fèi)事故造成身體傷害、疾病而支付的必要的合理的費(fèi)用。
2、治療期間的護(hù)理費(fèi)這是指受害人受害的程度比較嚴(yán)重,需要專人護(hù)理所支付的費(fèi)用。什么情況下需要專人護(hù)理,應(yīng)由醫(yī)院決定。
3、因誤工減少的收入這是指因傷不能正常工作而得不到收入,誤工日期應(yīng)按其實(shí)際傷害程度、恢復(fù)情況并參照醫(yī)院開具的休假證明等認(rèn)定。其賠償標(biāo)準(zhǔn)可依照受害人工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H收入的數(shù)額計(jì)算。
4、其他費(fèi)用這包括去醫(yī)院所支付的交通費(fèi)、根據(jù)傷情而必須支付的營養(yǎng)費(fèi)等。營養(yǎng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)醫(yī)生的診斷而定,對于不需要特殊營養(yǎng)的,所支付的營養(yǎng)費(fèi)不列入賠償范圍。
(四)造成消費(fèi)者殘疾的賠償
造成消費(fèi)者殘疾的,除賠償上條所列幾種費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)支付以下費(fèi)用:
1、殘疾者生活自助器具費(fèi)這是指受害者購買功能輔助性器具的費(fèi)用,如假肢、輪椅、助聽器等。
2、生活補(bǔ)助費(fèi)這筆費(fèi)用的補(bǔ)償,應(yīng)根據(jù)殘疾后喪失勞動力的情況和原來收入減少的情況來確定。一般補(bǔ)足到不低于當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
3、殘疾賠償金這一賠償項(xiàng)目是其他法律沒有規(guī)定而由《消法》新增加的賠償費(fèi)用。不管殘疾輕重如何都應(yīng)支付這筆費(fèi)用,支付數(shù)額和辦法可由當(dāng)事人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由有關(guān)處理機(jī)關(guān)決定。
4、受害人扶養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi)用這里所指的被扶養(yǎng)人,是指事實(shí)上依靠受害人實(shí)際扶養(yǎng)而沒有其他生活來源的人,排除了與受害人有法定的扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系而本身有生活來源的人。
(五)造成消費(fèi)者死亡的民事賠償責(zé)任
根據(jù)《消法》第四十二條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或其他受害人死亡的,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任(構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任),支付以下費(fèi)用:
1、喪葬費(fèi)這是指安葬死者所支付的費(fèi)用。喪葬費(fèi)應(yīng)以死者當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)一般喪葬所需的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來確定。
2、死亡賠償金只要造成受害者死亡的,就應(yīng)支付死亡賠償金。當(dāng)然生命的價(jià)值是無法用金錢來計(jì)算的,由經(jīng)營者向受害人的親屬支付的這項(xiàng)費(fèi)用,具有慰撫的性質(zhì)。
3、由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)。
(六)侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的法律責(zé)任
《消法》第四十三條規(guī)定,經(jīng)營者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的,應(yīng)承擔(dān)以下幾種形式的民事法律責(zé)任:
(1)停止侵害;
(2)恢復(fù)名譽(yù);
(3)消除影響;
(4)賠禮道歉;
(5)賠償損失。
需要說明的是,經(jīng)營者因侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或侵犯消費(fèi)者人身自由,承擔(dān)了上述民事法律責(zé)任后,并不排除根據(jù)其行為性質(zhì)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任或其他形式的民事法律責(zé)任。
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