一、鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定可以撤銷嗎?
我國現(xiàn)行法律法規(guī)對“鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見后能否撤回”的問題尚無明確規(guī)定。三大訴訟法、《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的通知》、《最高人民法院關(guān)于地方各級人民法院設(shè)立司法技術(shù)輔助工作機(jī)構(gòu)的通知》和《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》等法律規(guī)定均未對這個(gè)問題進(jìn)行闡明和指導(dǎo)。作為司法鑒定的主管部門,司法部2007年出臺的《司法鑒定程序通則》也只是對司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實(shí)施和司法鑒定文書的出具作了規(guī)定,對此問題也沒有作出明示。
通常而言,較于一般的言辭證據(jù),鑒定意見具有更高的可信度和證明力。司法實(shí)踐也表明,法院對鑒定意見的采信度通常比較高。司法鑒定以其科學(xué)性、客觀性、權(quán)威性、中立性,成為捍衛(wèi)司法公正的“科學(xué)衛(wèi)士”。
鑒定意見是鑒定機(jī)構(gòu)形成的專業(yè)結(jié)論,無論是鑒定機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì),還是鑒定程序,法律都有嚴(yán)格的規(guī)定。
(1)從事鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員是特定的,能進(jìn)入法院司法鑒定名冊的鑒定機(jī)構(gòu)是經(jīng)過嚴(yán)格挑選并具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu),從事具體鑒定活動(dòng)的人員也必須是具有專門技能并經(jīng)過認(rèn)證的專家,因此,司法鑒定不像一般的認(rèn)識活動(dòng)那樣具有較大的自由度,鑒定意見具有較高的權(quán)威性。
(2)與證人證言不同,證人可能會(huì)受到主客觀環(huán)境的限制或利害關(guān)系的影響作出與事實(shí)不符的證言。而鑒定機(jī)構(gòu)是隨機(jī)抽取的,鑒定人員也與案件無涉,司法鑒定具有天然的客觀中立性。
(3)司法鑒定有嚴(yán)格的程序,鑒定機(jī)構(gòu)和人員具有明確的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鑒定機(jī)構(gòu)從開始接受委托到最終出具結(jié)論,每一個(gè)程序都要受到法律法規(guī)和部門規(guī)章的約束,鑒定人員要對自己出具的鑒定意見負(fù)責(zé),一旦違法鑒定,就要承擔(dān)民事賠償或行政處罰,甚至刑事責(zé)任。因此,從程序正義的角度來看,鑒定意見的真實(shí)性也更高。
(4)從法理上分析,鑒定意見實(shí)質(zhì)上是一種判斷意見,是專家在其知識所及的范圍內(nèi)對被鑒定事項(xiàng)以技術(shù)分析的形式呈現(xiàn)出來。它以分析判斷為內(nèi)核,以法律形式為外殼,兼具專業(yè)性和法律性。這種判斷意見一旦作出并被法院查證屬實(shí)后,就取得了證據(jù)的地位,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。鑒定機(jī)構(gòu)在接受法院委托后,就通過鑒定行為參與到訴訟中來,其行為對案件的處理結(jié)果產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。如果允許鑒定機(jī)構(gòu)在作出鑒定意見后任意撤回,不僅可能會(huì)造成審判活動(dòng)失序,還會(huì)影響法院的司法權(quán)威。
(5)從委托關(guān)系來看,司法鑒定是經(jīng)當(dāng)事人申請或法院依職權(quán)啟動(dòng)后,由法院向鑒定機(jī)構(gòu)出具司法鑒定委托函,在鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見后,該委托行為即已結(jié)束。既然委托行為已經(jīng)結(jié)束,鑒定機(jī)構(gòu)也就無權(quán)單方撤回其鑒定意見。
綜上分析,鑒定機(jī)構(gòu)在出具鑒定意見后不得自行單方撤回。同樣,《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《司法鑒定程序通則》是目前管理司法鑒定工作的法律依據(jù),從上述法律規(guī)定來看,司法行政機(jī)關(guān)也只是對違規(guī)司法鑒定規(guī)定了處罰措施,但并未授權(quán)司法行政機(jī)關(guān)變更、撤銷司法鑒定意見。所以,鑒定意見一旦出具,就不能撤銷。
二、有瑕疵的鑒定結(jié)論如何解決
對有瑕疵的鑒定結(jié)論,司法解釋提供了一種解決途徑。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》27條的規(guī)定,可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。如果鑒定機(jī)構(gòu)存在明顯違法行為或鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的,可重新鑒定。
通常情形下,鑒定意見因其所具有的科學(xué)性和權(quán)威性而為法院采納,但是實(shí)踐中也不排除鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員因職業(yè)道德、工作失誤或者能力所限而出具了具有瑕疵的鑒定意見的情況。法院該如何處理?筆者認(rèn)為,應(yīng)分兩種情況:
1、如果鑒定意見經(jīng)查證后及時(shí)發(fā)現(xiàn)其具有明顯的瑕疵,那么法院就不能采納該鑒定意見;
2、法院和當(dāng)事人在庭審質(zhì)證時(shí)均未發(fā)現(xiàn)問題,或者當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)了問題,但未向法院揭露鑒定意見的瑕疵,且鑒定意見已經(jīng)作為定案的證據(jù)使用后才發(fā)現(xiàn)該鑒定意見存在瑕疵時(shí),該如何處理?從既有立法上看,法律、法規(guī)和司法解釋對此問題并未進(jìn)行規(guī)定,也沒有設(shè)置相應(yīng)的救濟(jì)渠道。此時(shí),委托鑒定的法院就需要充分發(fā)揮其主動(dòng)性,在不同的審理環(huán)節(jié)和程序中,可分別采取告知、審查、質(zhì)證和移送等措施來完善當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)。
一般情況下,司法鑒定意見的撤銷是不會(huì)被允許的,但這僅限于在司法鑒定人已受理鑒定申請,并已開始進(jìn)入鑒定程序,否則,只要申請人提出撤銷鑒定申請,司法機(jī)關(guān)是會(huì)批準(zhǔn)的。對于有瑕疵的司法鑒定的結(jié)果,鑒定人需要重新鑒定。
司法鑒定是司法程序中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),對訴訟案件的審理及判罰都具有決定性的作用。在需要進(jìn)行司法鑒定時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)提出司法鑒定要求,司法機(jī)關(guān)根據(jù)司法鑒定的相關(guān)要求對相關(guān)人物或者事件進(jìn)行合法的鑒定,所形成的鑒定是具有法律效應(yīng)的,一般不可撤銷。
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夏振華律師,畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),現(xiàn)為湖北省內(nèi)最大律師事務(wù)所,湖北山河律師事務(wù)所專職律師,某大型房地產(chǎn)公司、某大型航空公司法律顧問,擅長執(zhí)行異議處理,合同糾紛,公司股權(quán)之爭,民間借貸糾紛,婚姻家庭案件,債權(quán)債務(wù),人身損害賠償,勞動(dòng)爭議,交通事故,毒品犯罪,刑事辯護(hù),在法律框架內(nèi)去維護(hù)當(dāng)事人的最大權(quán)益。
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