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本文主要就工程招標(biāo)流程的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行講解。在我國(guó),工程招標(biāo)流程此類(lèi)事務(wù)中一般牽扯到較多的工程通知書(shū)、工程確認(rèn)單,以及有關(guān)的工程招標(biāo)回執(zhí)等。并且還會(huì)牽扯到很多不同的人,比如代理方、合法設(shè)立的招標(biāo)站、本地區(qū)的建設(shè)委員會(huì)等。以下為律霸網(wǎng)站小編為您作詳細(xì)的介紹。
一,立項(xiàng)批復(fù)
一般來(lái)說(shuō),在甲方拿到立項(xiàng)批復(fù)后,整個(gè)招投標(biāo)工作才可開(kāi)啟。立項(xiàng)批復(fù)(核準(zhǔn))由地方或地方級(jí)以上發(fā)展和改革局出文,其主要規(guī)定了項(xiàng)目開(kāi)展的概況,資金的來(lái)源與落實(shí)情況,以及發(fā)改局的意見(jiàn)。立項(xiàng)批復(fù)的意義在于框定了項(xiàng)目開(kāi)展的許可范圍,在后階段的招投標(biāo)工作中,都應(yīng)以立項(xiàng)批復(fù)上的內(nèi)容加以規(guī)范。
二,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條之規(guī)定
招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。
然而事實(shí)上,地方上對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定往往有其各自的規(guī)定。以四川為例,四川省曾印發(fā)《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件》,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)范,要求以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行審查,以合格法、評(píng)分法的方式來(lái)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
三,招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)工作的核心,其主要反映了甲方對(duì)潛在投標(biāo)單位的要求與期許。作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在此其中需在法律法規(guī)的要求內(nèi),最大限度滿(mǎn)足甲方需求。最終出具的招標(biāo)文件需報(bào)審相關(guān)部門(mén)備案,而送審哪個(gè)政府部門(mén),這由該項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。一般來(lái)說(shuō),備案應(yīng)當(dāng)為“雙備案”,也就是行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同備案。行政主管部門(mén)一般為同級(jí)發(fā)展和改革局,或地方招投標(biāo)管理站,而行業(yè)主管部門(mén)則是根據(jù)項(xiàng)目所屬的行業(yè)決定的,如公路工程由交通運(yùn)輸局主管,房建工程由建設(shè)局主管,水利水電工程由水利局主管,以此類(lèi)推。在這過(guò)程中,如項(xiàng)目含有工程量清單,圖紙,控制價(jià)等附件,需同時(shí)送審備案。備案部門(mén)在準(zhǔn)許備案后,一般會(huì)發(fā)出備案收訖(一些地方備案部門(mén)不出具),代表招標(biāo)文件及附件等均已備案簽收。
四,發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)售招標(biāo)文件,報(bào)名
國(guó)內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告較大的媒介為《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》。地方項(xiàng)目一般發(fā)布在地方公共資源交易信息網(wǎng)。潛在投標(biāo)單位借此收集招標(biāo)公告信息,篩選符合自身?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,按照招標(biāo)公告的聯(lián)系方式,地址購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,工程量清單,圖紙等,發(fā)售日期一般為五個(gè)工作日(地方要求除外)。如為電子招投標(biāo),在指定招投標(biāo)系統(tǒng)中下載文件。總之,一切報(bào)名方式以招標(biāo)公告說(shuō)明為準(zhǔn)。
五,制作投標(biāo)文件
這一部分為投標(biāo)單位要做的工作,需認(rèn)真研讀招標(biāo)文件。如有疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的日期前提出,甲方收到投標(biāo)單位疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)作出回應(yīng),出具答遺書(shū),并發(fā)送給所有購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
六,開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議
會(huì)議應(yīng)按照招標(biāo)文件之規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。逾期遞交的投標(biāo)文件,甲方應(yīng)當(dāng)拒收。開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)在備案部門(mén)派遣的監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后,應(yīng)在地方專(zhuān)家?guī)熘谐槿》显u(píng)標(biāo)條件的專(zhuān)家(特殊項(xiàng)目,如民航項(xiàng)目,抽取專(zhuān)家可在開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議之前抽取)。
在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到齊后,選舉評(píng)標(biāo)組組長(zhǎng),組織研讀招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)細(xì)則,在保密的情況下進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。在此期間,評(píng)標(biāo)委員會(huì)如對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)時(shí),可出具澄清函,由被提問(wèn)的單位在指定時(shí)間之前做出澄清答復(fù)。
評(píng)標(biāo)最后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選中標(biāo)候選人(一般為三家單位)。
七,中標(biāo)候選人公示
在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需擬出中標(biāo)候選人公示,交由此前備案部門(mén)進(jìn)行中標(biāo)候選人公示備案。在完成備案后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在此前發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上發(fā)布中標(biāo)候選人公示,公示期一般不少于三日(四川為三日,最后一日需為工作日)。在此期間,各投標(biāo)單位或與該項(xiàng)目招投標(biāo)有利害關(guān)系的單位或個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容存在異議的,可向主管部門(mén)投訴,主管部門(mén)會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以受理。
八,中標(biāo)通知書(shū)
在結(jié)束中標(biāo)候選人公示期,且無(wú)投訴的前提下,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可擬出中標(biāo)通知書(shū),送審主管部門(mén)備案,完成備案后便可向中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)單位應(yīng)按照中標(biāo)通知書(shū)上的規(guī)定,與甲方簽署施工合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在此時(shí)間段也就可以收取招標(biāo)代理費(fèi)了。致辭,整個(gè)招投標(biāo)已經(jīng)基本完成了。
以上就是法律律霸小編為您整理關(guān)于工程招標(biāo)流程的有關(guān)事項(xiàng)的若干主要問(wèn)題,希望對(duì)您有所幫助。綜上所訴,伴隨著我國(guó)的工程招標(biāo)流程的不斷深化改革和進(jìn)步,工程招標(biāo)逐步在建設(shè)委員會(huì)的主導(dǎo)下越發(fā)顯得更有活力,更加貼近我國(guó)社會(huì)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。如果您還想了解其他方面的法律常識(shí),歡迎您直接咨詢(xún)律霸網(wǎng)站的律師獲得滿(mǎn)意的答案。
建設(shè)工程招標(biāo)常見(jiàn)問(wèn)題的防治
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