現(xiàn)在我們經(jīng)常聽說投標(biāo)的事情，因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越好了，出現(xiàn)這種現(xiàn)象其實(shí)是一個非常好的。國家對于投標(biāo)這個方面早也提出了相關(guān)的規(guī)定和政策。就例如投標(biāo)保證金遞交時間，國家也有相關(guān)的規(guī)定。那么具體內(nèi)容是什么呢？

投標(biāo)保證金的遞交時間是什么時候?投標(biāo)截止時間以前，投標(biāo)保證金原件(或付款憑證)與投標(biāo)文件共同遞交。

時期的確定

一、政府采購活動中，合理確定投標(biāo)保證金交納日期，是招標(biāo)采購工作能否順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而，實(shí)踐中，采購人往往更多強(qiáng)調(diào)自身的利益，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人，一旦投標(biāo)人未按時交納投標(biāo)保證金而影響招標(biāo)活動正常進(jìn)行的，往往要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。特別是在采購文件制作中，“投標(biāo)人須知部分”關(guān)于保證金的提交日期，大多規(guī)定投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止日期前若干天(短則四五日、長則十余日)交納保證金，更有甚者在報(bào)名期間便要求投標(biāo)人交納保證金，時間長達(dá)半個月之久。

二、《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條以及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條僅規(guī)定招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，對于投標(biāo)保證金的交納日期則并無詳細(xì)的規(guī)定。這也加大了采購人在采購文件中約定投標(biāo)人交納保證金日期的隨意性。此外，我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，多數(shù)是買方市場，買方在合同締結(jié)過程中一般處于強(qiáng)勢和主導(dǎo)地位，政府采購活動中也不例外，投標(biāo)人只能被動接受。

三、鑒于以上幾點(diǎn)，為維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，同時兼顧招標(biāo)人的正當(dāng)利益，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，將投標(biāo)保證金的交納截止日期確定為開標(biāo)前三日(星期六、日及節(jié)假日除外)是比較合理的。理由如下：

1、可減少投標(biāo)人的資金占用時間，加快資金周轉(zhuǎn)率，降低投標(biāo)成本。

2、采購人有比較充足的時間督促投標(biāo)人按時交納保證金。假如將投標(biāo)保證金的交納時間確定為開標(biāo)當(dāng)日，可能出現(xiàn)采購人已組織了開標(biāo)會議，因個別投標(biāo)人未按時交納保證金，導(dǎo)致采購人沒有充足的時間通知投標(biāo)人交納保證金，開評標(biāo)活動不能按時進(jìn)行，進(jìn)而影響采購效率。

3、有利于采購人提前獲悉投標(biāo)人的數(shù)量，決定是否按時或延時開標(biāo)。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十八條規(guī)定，招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。該項(xiàng)規(guī)定意在減少因投標(biāo)人遲交保證金給采購人及其他投標(biāo)人造成的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。四是可減少開標(biāo)時采購人、代理機(jī)構(gòu)工作人員核對投標(biāo)保證金的工作量，提高采購效率。

四、在當(dāng)前招標(biāo)采購活動規(guī)范性有待加強(qiáng)、法律體系有待完善的情況下，有必要進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金的交納日期。只有這樣，才能更好地保證采購人、投標(biāo)人雙方的合法利益，促進(jìn)政府采購活動更加公平、公正、和諧。

投標(biāo)保證金遞交時間的相關(guān)規(guī)定保障了采購人的基本利益，對于采購人來說是一個非常好的事情。這部規(guī)定也有利于相關(guān)的投資市場，是投資市場穩(wěn)定的前提標(biāo)準(zhǔn)。所以我們?nèi)绻窈笠O(shè)計(jì)投標(biāo)有關(guān)方面的話一定要先去了解相關(guān)的法律法規(guī)。

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