為了保護(hù)人權(quán)，在刑事案件的偵查過程中，不管是羈押還是拘留，都是有時(shí)間限制的。那么超期羈押和久押不決是什么?出現(xiàn)超期羈押和久押不決怎么辦呢?律霸小編為您整理了這篇文章，希望幫助您解決相關(guān)的問題。

一、超期羈押

1、概念：超期羈押是指依法被刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，在偵查、審查起訴、審判階段的羈押時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的羈押時(shí)限的一種違法行為。

2、原因：

(1)傳統(tǒng)的辦案方式和傳統(tǒng)訴訟價(jià)值觀根深蒂固，是造成超期羈押的思想根源。在中國(guó)古代無超期羈押的概念，封建法律統(tǒng)治者隨意羈押違規(guī)者。現(xiàn)在，有的辦案人員在遇到新情況、新問題時(shí)，憑感覺、按習(xí)慣、照經(jīng)驗(yàn)、陷入“以押代審”的怪圈之中，超期羈押現(xiàn)象在所難免。還有辦案人員對(duì)刑法和刑事訴訟法之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，價(jià)值取向錯(cuò)誤，“重實(shí)體、輕程序”，只要所收集的證據(jù)足以追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，不受時(shí)間所限制，隨意延長(zhǎng)羈押期限。

(2)辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，無時(shí)效意識(shí)或意識(shí)差，是造成超期羈押的主要原因。有些辦案人員，對(duì)出現(xiàn)的超期羈押情況，往往以案件復(fù)雜、證據(jù)收集工作量大、難度大、耗時(shí)間長(zhǎng)等“客觀原因”來掩飾和回避。說到底，這是辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、責(zé)任不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高的表現(xiàn)，執(zhí)法隨意性大，不會(huì)靈活運(yùn)用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，把羈押作為唯一的法律手段來運(yùn)用。

二、久押不決

1、概念：久押不決是指在刑事訴訟活動(dòng)中，辦案機(jī)關(guān)采用一些規(guī)避法律的手段延長(zhǎng)辦案期限，從而導(dǎo)致案件久拖不決，嚴(yán)重侵害被告人以及其他訴訟參與人訴訟權(quán)利的情形。

2、原因：

(1)案件復(fù)雜，偵查能力和手段不能適應(yīng)辦案需要。有的犯罪案件是多人共同實(shí)施，有的犯罪嫌疑人為逃避打擊而逃匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，從而使案件變得復(fù)雜;有的案件主犯在逃，導(dǎo)致從犯難以處理。在司法實(shí)踐中，辦案人員偵查能力較差，辦案手段落后的現(xiàn)象仍在各地司法機(jī)關(guān)普遍存在著。在這種情況下，一旦偵查機(jī)關(guān)遇到疑難案件而不能在法定期限內(nèi)結(jié)案的時(shí)候，往往會(huì)想盡各種辦法來規(guī)避法定期限的規(guī)定。

(2)形式合法性。超期羈押是指超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押在押人員，而久押不決往往具有形式合法性，即久押不決往往有法律或辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定的依據(jù)。相關(guān)辦案人員往往拿出法律或內(nèi)部規(guī)定作為對(duì)在押人員長(zhǎng)期羈押的“擋箭牌”。

(3)辦案人員程序意識(shí)、獨(dú)立辦案意識(shí)不強(qiáng)。目前，在司法實(shí)踐領(lǐng)域重實(shí)體輕程序的思想意識(shí)仍較嚴(yán)重。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了各訴訟階段的時(shí)限，立法意圖是為了防止司法機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，保護(hù)犯罪嫌疑人和被告人的合法權(quán)益。辦案人員往往重視法律事實(shí)，輕視犯罪嫌疑人和被告人的合法利益。當(dāng)案件陷入困境時(shí)，往往采取退回補(bǔ)充偵查、發(fā)回重審、向上級(jí)請(qǐng)示等方法加以解決。一些重大疑難復(fù)雜案件，往往會(huì)因事實(shí)不清、證據(jù)不足，在公、檢、法機(jī)關(guān)多次反復(fù)循環(huán)，有的案件在法院環(huán)節(jié)多次發(fā)回重審，仍難作出最終判決。這就使得辦案期限拖得很長(zhǎng)，導(dǎo)致案件久押不決。

三、對(duì)策

(一)充分認(rèn)識(shí)超期羈押?jiǎn)栴}的危害性，轉(zhuǎn)變思想觀念。

超期羈押犯罪嫌疑人、被告人不僅影響政法機(jī)關(guān)執(zhí)法嚴(yán)肅性，妨害刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，還嚴(yán)重侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，是造成司法不公的一個(gè)重要原因。要進(jìn)一步提高辦案人員對(duì)超期羈押的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，把嚴(yán)格、公正執(zhí)法作為各級(jí)政法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)來抓。政法機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，提高辦案人員依法辦案的自覺性，深入學(xué)習(xí)刑事訴訟法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等適用法律法規(guī)。強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)程序法的意識(shí)，杜絕“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤思想，對(duì)法律高度負(fù)責(zé)，牢固樹立證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、賠償意識(shí)及人權(quán)意識(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)執(zhí)法工作的制度化、正規(guī)化。

1、認(rèn)真實(shí)行換押制度，防止超期羈押犯罪嫌疑人、被告人，各級(jí)辦案機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行換押制度，尤其是移送單位必須立即將換押證復(fù)印件或傳真給看守所，接案單位應(yīng)在接案后三日內(nèi)及時(shí)到看守所換押;

2、對(duì)羈押期限和久押不決實(shí)行登記催辦制度，準(zhǔn)確掌握訴訟階段和訴訟期限，將被羈押人員不同訴訟階段的法律手續(xù)和羈押期限進(jìn)行必要的登記，登記必須及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。催辦制度是對(duì)即將超期的案件，由看守所催促辦案單位及時(shí)予以辦結(jié)或移送的一項(xiàng)制度;

3、建立超期羈押處罰辦法，制訂《超期羈押追究責(zé)任辦法》，把超期羈押與各政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量考核掛鉤，把依法辦案作為各部門年終工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加大執(zhí)法臨督力度。

1、加強(qiáng)各單位及其內(nèi)部監(jiān)督。發(fā)揮法制、紀(jì)檢監(jiān)察和看守所監(jiān)督制約作用，形成辦案部門相互制約機(jī)制。

2、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法律監(jiān)督，駐所檢察室要充分履行監(jiān)督職能，對(duì)超期羈押和久押不決的發(fā)現(xiàn)一件糾正一件，并定期通報(bào)，加大法律監(jiān)督力度。

3、各單位要對(duì)被押的犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行跟蹤監(jiān)督，并制定催辦、糾正這方面的制度和措施，并與紀(jì)檢、監(jiān)察部門協(xié)調(diào)，從根本上促進(jìn)辦案人員嚴(yán)格依法辦案。

(四)加強(qiáng)公、檢、法部門的協(xié)調(diào)配合

公、檢、法各部門進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)分工負(fù)責(zé)，相互配合，相互制約，確保有效地執(zhí)行法律，保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，樹立政法機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象，促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。

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