一、監(jiān)視居住中固定住處的認(rèn)定是什么?

實(shí)踐中，在適用監(jiān)視居住措施時(shí)，對(duì)于“固定住處”的理解仍存在一些分歧，如犯罪嫌疑人臨時(shí)租住的民房是否屬于“固定住處”等。筆者認(rèn)為，“固定住處”應(yīng)符合以下幾個(gè)條件：

一是固定住處必須是合法建筑物。首先，監(jiān)視居住措施是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人采取的法律強(qiáng)制措施，這就要求監(jiān)視居住的執(zhí)行場(chǎng)所必須具有合法性。其次，建筑物的存在須具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，這樣才能為監(jiān)視居住措施的適用提供持續(xù)性保障。再次，建筑物須具有較強(qiáng)的封閉性。因?yàn)楸O(jiān)視居住期間要求被監(jiān)視居住人不得隨意會(huì)見(jiàn)他人，只有具有一定封閉性的居住場(chǎng)所才能達(dá)到對(duì)被監(jiān)視居住人限制相應(yīng)自由的要求。

二是固定住處以犯罪嫌疑人享有居住使用權(quán)為要件。對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施的固定住處僅要求犯罪嫌疑人享有居住使用權(quán)，而不要求其享有所有權(quán)。如犯罪嫌疑人對(duì)該固定場(chǎng)所享有所有權(quán)而不享有居住使用權(quán)或者無(wú)法行使居住使用權(quán)的，則不能成為監(jiān)視居住的固定住處。固定住處可以是犯罪嫌疑人有償租住的他人居所，也可以是無(wú)償借用的他人居所。

三是固定住處必須有較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定性。民法中的“經(jīng)常居住地”通常理解為連續(xù)居住1年以上的居住地。監(jiān)視居住中所指的固定住處不要求犯罪嫌疑人可連續(xù)居住1年以上，但應(yīng)可連續(xù)居住至少6個(gè)月，且必須有相應(yīng)的權(quán)利支撐為保障，如果是有償租住，要求犯罪嫌疑人對(duì)租住的房屋必須擁有至少6個(gè)月的租用權(quán);如果是無(wú)償使用，要求房屋所有權(quán)人對(duì)犯罪嫌疑人的允諾使用期限必須至少6個(gè)月，并有房屋所有權(quán)人的書(shū)面允諾作為證明。

四是賓館、酒店不應(yīng)作為固定住處。在實(shí)踐中，會(huì)遇到犯罪嫌疑人長(zhǎng)期租住賓館或酒店作為住處的情況，筆者認(rèn)為，監(jiān)視居住的重點(diǎn)在于執(zhí)行機(jī)關(guān)可以有效地對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施監(jiān)視，賓館、酒店的公共屬性使其具有極強(qiáng)的流動(dòng)性，這使得執(zhí)行機(jī)關(guān)很難實(shí)施有效監(jiān)視。因此，不論犯罪嫌疑人租住賓館、酒店時(shí)間多久，都不應(yīng)將賓館、酒店作為其固定住處。

二、監(jiān)視居住的期限一般是多久？

(一)監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

(二)在監(jiān)視居住期間，監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無(wú)固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對(duì)于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場(chǎng)所、專(zhuān)門(mén)的辦案場(chǎng)所執(zhí)行。

(三)在監(jiān)視居住期間，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1、未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所;

2、未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)他人或者通信;

3、在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

4、不得以任何形式干擾證人作證;

5、不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供;

6、將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

最高人民檢察院有關(guān)于監(jiān)視居住固定住處的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)定，其實(shí)主要就是居住的地點(diǎn)是合法的，當(dāng)事人有有居住權(quán)并且長(zhǎng)時(shí)間都在此居住的。同時(shí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)視權(quán)，也不僅限于犯罪嫌疑人在固定住所期間的一些活動(dòng)，監(jiān)視居住期間的外出等這也是處于被監(jiān)視的狀態(tài)的。

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