(2012年12月25日浙江省高級人民法院審判委員會第2419次會議通過)

根據第十一屆全國人大常委會第二十八次會議修改的《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十六條、第一百九十七條和第一百七十九條等規定，現就審理實現擔保物權案件的相關問題提出如下意見：

第一條實現擔保物權案件由擔保財產所在地或擔保物權登記地基層人民法院管轄。

基層人民法院不管轄依法應當由海事法院管轄的實現擔保物權的案件。

兩個以上基層人民法院對實現擔保物權案件都有管轄權的，由最先立案的基層人民法院管轄。

第二條實現擔保物權案件的申請人可以是擔保物權人，也可以是《中華人民共和國物權法》第一百九十五條規定的抵押人、第二百二十條規定的出質人和第二百三十七條規定的財產被留置的債務人等其他有權請求實現擔保物權的主體。

第三條申請人提出實現擔保物權申請的，應當提交申請書并附以下證據材料：

(1)主合同;

(2)擔保物權合同;

(3)抵押權登記證明或者他項權利證書、權利質權的權利憑證或者出質登記證明;

(4)能夠證明實現擔保物權條件成就的有關證據材料，如證明債務已屆清償期、合同約定的實現擔保物權情形發生等證據材料;

(5)人民法院認為需要提交的其他證據材料。

第四條基層人民法院立案庭負責接收申請人提交的實現擔保物權申請書并依法登記立案，編立“商特”字案號。

第五條立案庭應當在立案登記之日起兩日內將實現擔保物權案件的相關材料移交商事審判業務庭審查。實現擔保物權案件可以由審判員一人獨任審查，但對擔保合同財產標的額超過基層人民法院訴訟級別管轄范圍或者人民法院認為應當組成合議庭審查的實現擔保物權案件，應當組成合議庭審查。

獨任審判員或者合議庭應當審核申請人提供的證據，必要時可以依職權調查相關事實并通過聽證等程序詢問當事人。對主債務、擔保債務無異議的，依法裁定準予拍賣、變賣擔保財產;對主債務、擔保債務確有爭議的，裁定駁回申請，并在裁定書中告知當事人可以提起訴訟。

第六條人民法院作出準予實現擔保物權的裁定生效后，主債務或擔保債務未自動履行的，當事人可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。

第七條實現擔保物權案件不收取案件申請費用。

申請人向人民法院申請強制執行的，按照執行金額收取執行申請費，由被執行人負擔。

第八條執行法院在執行程序中發現實現擔保物權案件的裁定確有錯誤的，可以提出建議，交由作出裁定的人民法院組成合議庭進行審查。

第九條本意見自2013年1月1日起施行。如與新頒布實施的司法解釋不一致的，以司法解釋為準。

附：民事裁定書樣式兩份

抄送：最高人民法院辦公廳、研究室、司改辦、民二庭

省委辦公廳、省人大辦公廳、省人大內司委、省委政法委、省司法廳

省政府金融辦、浙江銀監局、省律師協會、省銀行業協會

浙江省高級人民法院辦公室2012年12月25日印發