答:雖然訴至法院的案由是進出口代理合同糾紛,但是法院的調解是可以超出本案審理范圍的。從雙方當事人的協議內容可以看出,和解協議已經超出了單純的合同之債關系范疇,實際上是實現抵押權的一個過程,即雙方協議以抵押財產土地、房產折價優先清償債務。有一種意見認為,實現抵押權尤其是評估作價的程序應該由法院主持,以免當事人惡意串通損害案外人利益。實際上,《中華人民共和國物權法》第195條規定的比較清楚:“債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形,抵押權人可以與抵押人協議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優先受償。協議損害其他債權人利益的,其他債權人可以在知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內請求人民法院撤銷該協議。”可見,當事人協議折價是抵押權實現的首選方式,法院也應充分尊重當事人的意思自治。如果雙方有惡意串通損害案外人的利益的行為,法律賦予了案外人有一定的救濟權利和救濟手段。再者,本案審理的糾紛畢竟僅是進出口合同糾紛,而不是抵押權糾紛。因此,法院可以不主持評估程序,完全可以讓當事人自行協商,協議作價實現抵押權。
綜上,法院在當事人的請求下,是可以以調解書形式確認該調解協議的。
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