實行非羈押訴很大程度上保障了訴訟人的權利,節省了司法資源,提高了司法效率,是一項意義重大的舉措,深受廣大人民的贊揚。然而,在現實情況中,非羈押訴訟落實情況還存在著許多的問題,諸如案件的辦理時間較長,犯罪嫌疑人或者是被告人存在外逃的現象以及判決執行困難等情況。下面了解一下非羈押訴訟落實存在著的缺陷。
一、非羈押訴訟案件辦理案件周期長問題不容忽視
對于犯罪嫌疑人被羈押的案件,各職能部門均能按照法定程序在法定期限內辦結。但對非羈押訴訟案件,人犯沒有被羈押,法律規定期限較長。公訴部門一直存在辦案人員較少,案件壓力大的實際情況。故多數辦案人員往往選擇先辦理手中嫌疑人被羈押案件,非羈押訴訟案件能拖則拖,把公訴部門能用的時間都用完,三次延長審查起訴期限和二次退回補充偵查,以致非羈押訴訟案件辦理周期較羈押案件普遍過長,遲遲不能作出終結性處理。
要解決非羈押案件處理周期長的問題,一是要強化檢察機關內部案件管理,強化案件臺賬制度。對每一個非羈押案件的收案日期、嫌疑人采取強制措施的時間等進行統計,并建立案件到期預警機制,及時提醒案件承辦人。同時建立相應的非羈押案件辦理考評辦法,結合非羈押案件辦理情況進行考核,促進辦案干警對該類案件重視;二是加強非羈押案件外部監督,按照檢務公開工作規定,將應該公開的非羈押案件辦理時間、承辦人等全部公開,主動接受人大代表、政協委員及社會各界群眾的監督,從而提高辦案人員的工作積極性;三是要合理配置公訴干警,修改后刑訴法實施后,公訴部門工作量相應增大,應加大公訴干警人員配置,加強公訴技能培訓,提升公訴工作效率。
二、犯罪嫌疑人不能及時到案,甚至外逃,影響訴訟進程
公訴環節因傳喚訊問聯系不上而不能到案,不得不將案件退回偵查機關改變強制措施,延長了審查起訴時間。有些非羈押案件在法院審理期間,因犯罪嫌疑人聯系不上不到庭被中止審理,案件被退回檢察院,訴訟程序“倒流”。四年來,嵩縣共有2案3人非羈押訴訟案件因嫌疑人不到庭接受審判,被迫中止審理。
為保證非羈押訴訟案件嫌疑人及時到案,一是在修改后刑訴法實施后,進一步明確采取非羈押措施的犯罪嫌疑人教育管理部門,制定相關法律法規,明確工作流程,確保非羈押有管理,不給犯罪嫌疑人留下任何管理漏洞。二是必須加強相關部門非羈押案件協作機制。嵩縣檢察院主動匯報,爭取政法委支持,制定了《嵩縣人民法院、嵩縣人民檢察院、嵩縣公安局辦理刑事非羈押訴訟案件實施細則》,對非羈押刑事案件移送、受理、退卷、退回補充偵查、非羈押犯罪嫌疑人、被告人拘傳、逮捕等問題做出了具體規定。通過公檢法三長聯席會、主管領導協調會、責任部門工作會等形式,督促各相關單位共同加強對非羈押訴訟案件的協調管理,推動非羈押訴訟順利進行,確保了非羈押案件辦理效果。
三、審理后需要判處實體刑的非羈押訴訟嫌疑人執行難問題值得重視
采取非羈押訴訟的犯罪嫌疑人一般在量刑時均做從輕或者減輕處罰,很少判刑入獄,但也有部分被告人根據犯罪情節和后果被判實體刑需要入獄改造。對這部分被告人入獄的執行由哪一個機關具體負責執行,法律沒有做出明確規定。對非羈押訴訟的被告人如何傳喚到庭接受審訊、實刑判決生效后誰來執行的問題,相關法律沒有明確規定是法院法警部門或是刑事審判庭負責,導致各地執行情況不同,甚至發生實刑判決后,案犯遲遲不入獄或者冒名頂替入獄現象。
為解決這一問題,一是應在修改后刑訴法實施后,進一步明確法院內部相關工作職責,解決非羈押訴訟案件增多后實體判決執行機關模糊問題。二是檢察機關要建立跟蹤機制,督促做好對非羈押訴訟無故不到案被告人抓捕工作。在起訴階段,由公訴部門的案件承辦人負責督促公安機關組織抓捕。在審判環節,由審判機關作出逮捕決定后交公安局執行。對法院已做逮捕決定而公安機關未抓獲的,檢察機關要及時介入督促抓捕工作。通過跟蹤督促,兩年來嵩縣檢察院督促公安機關抓獲外逃非羈押案件嫌疑人3人。如非羈押案件被告人晚某因盜竊案于2010年3月19日起訴至法院,因犯罪嫌疑人不到案無法開庭審理,法院雖然做出了逮捕決定,但公安機關遲遲未將其抓獲。經檢察機關介入,2011年10月15日公安機關成功將其抓獲,確保案件順利訴訟。
非羈押訴訟作為一項對社會民生十分有意義的重要舉措,它的落實情況關系到很多人的切身利益,非羈押落實情況所存在的問題必須引起重視,并且盡快的找到解決方案,盡早地解決這些問題。完善非羈押訴訟程序,有利于公正、公平的司法的完善,有利于實現司法和諧。因此解決非羈押訴訟落實情況所存在的缺陷是十分必要的,也是十分有意義的。
訴訟費計算公式有哪些
該內容對我有幫助 贊一個
銀行貸款逾期不還會坐牢嗎
2020-12-16直行道左轉怎么處罰
2020-12-25如何妥善處理農村宅基地使用權糾紛
2020-12-29離婚后坐牢前妻孩子可以探望嗎
2021-03-24外公屬于非直系親屬嗎
2020-12-28事故責任認定書性質認定方式
2021-03-03競業限制不限地域是否違法
2020-12-26按天計算報酬是否是勞動關系
2020-12-23不滿半年被裁員要怎么補償
2020-12-14實習期上高速被處罰一次后后面再抓住怎么辦
2020-11-20裁員多少人以上要提前30日公告
2021-01-05可以不解除合同直接停社保嗎
2020-11-12意外事故賠償標準是多少
2020-12-29法律對產品責任保險是如何規定的
2021-02-01某保險合同糾紛上訴案
2020-11-11意外保險理賠需要的材料有哪些
2021-01-18一起交通事故案件引發的思考
2021-02-18本案被保險人身故保險公司應否賠付
2020-11-21保險公司會倒閉嗎
2020-12-08交強險責任限額是如何確定的
2020-12-25