產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是什么

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，是指國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和各級(jí)地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門以及法律規(guī)定的其他部門，根據(jù)法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé)，代表人民政府履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，對(duì)流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的一種行政行為。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政管理措施。

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第15條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。除抽查方式外，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式還包括產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)等其他方式。

1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，是國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，定期在流通領(lǐng)域抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解被抽查企業(yè)及其產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，并按期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公報(bào)，對(duì)抽查的樣品不合格的企業(yè)采取相應(yīng)處理措施的一種國(guó)家監(jiān)督活動(dòng)。監(jiān)督檢查工作由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

(1)監(jiān)督抽查的種類

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查包括國(guó)家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查。

國(guó)家監(jiān)督抽查，是指由國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督抽查，并發(fā)布國(guó)家監(jiān)督抽查公報(bào)的制度。

地方監(jiān)督抽查，是指縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的監(jiān)督抽查活動(dòng)。地方抽查，不得以“國(guó)家監(jiān)督抽查”的名義進(jìn)行，發(fā)布其質(zhì)量公報(bào)不得冠以“國(guó)家監(jiān)督抽查”字樣。

(2)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍包括三個(gè)方面：

一是可能危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如食品、藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)生材料、化妝品、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等;

二是影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，如農(nóng)藥、化肥、種子、計(jì)量器具、煙草，以及有安全要求的建筑用鋼筋、水泥等;

三是消費(fèi)者、有關(guān)社會(huì)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，包括群眾投訴、舉報(bào)的假冒偽劣產(chǎn)品，，摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，造成重大質(zhì)量事故的產(chǎn)品等。

(3)監(jiān)督抽樣的要求

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，抽取的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的代銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。這是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府進(jìn)行的一種市場(chǎng)監(jiān)督管理活動(dòng)，這種監(jiān)督管理活動(dòng)的范圍一般應(yīng)僅限于流通環(huán)節(jié)，而不能擴(kuò)大到企業(yè)內(nèi)部，并且對(duì)于未進(jìn)入流通的產(chǎn)品，企業(yè)也不負(fù)質(zhì)量責(zé)任。要求隨機(jī)抽取樣品，則可以防止生產(chǎn)者、銷售者弄虛作假，保證抽樣檢查的客觀性、公正性。

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