大連市發布推行政府法律顧問制度意見

大連市政府網站日前發布《大連市人民政府關于推行政府法律顧問制度的意見》，提出，2017年12月底前，各區市縣政府、先導區管委會和執法涉法事務多的市政府工作部門，要依托本單位法制機構建立政府法律顧問制度;區市縣政府、先導區管委會重要執法部門和鄉(鎮)政府根據需要建立政府法律顧問制度。2017年12月底前，市、區市縣政府、先導區管委會工作部門和鄉鎮政府(街道辦事處)要實現政府法律顧問全覆蓋，基本形成市、區市縣、鄉鎮(街道)三級政府法律顧問網絡。通過構建完備的政府法律顧問網絡體系，進一步完善企業、農村、社區法律顧問制度，為普遍建立法律顧問制度起到示范作用。

《意見》提出，政府法律顧問應當緊緊圍繞推進依法行政和建設法治政府開展工作，為重大決策、重大行政行為提供法律意見;參與法規規章草案和規范性文件送審稿的起草、論證;參與合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以行政機關為一方當事人的重大合同;為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;辦理政府交辦或委托的其他法律事務。

各單位以本單位法制機構工作人員為主體，多元化、多渠道遴選政治素質好、業務能力強、專業水平高、敬業精神佳的專家學者、執業律師作為重要補充，共同組成知識水平高、專業能力強、實務經驗豐富的政府法律顧問隊伍。市政府法制辦建立大連市政府法律專家庫，各單位可以聘請省政府、市政府法律專家庫成員為法律顧問，也可以直接聘請省、市專家庫成員為其提供法律服務，專業性強的單位可以自行建立法律專家庫。

深入探索政府法律顧問工作規律，著力建立健全政府法律顧問工作規則和相關配套制度，規范工作程序，明確工作職責，提供工作保障。建立健全政府法律顧問列席政府有關會議、參與政府領導接訪、承擔法治政府建設專項課題研究等工作制度。

建立完善充分發揮政府法律顧問作用的長效機制。積極組織法律顧問參與市政府重大行政決策合法性審查、重大項目前期談判、合同協議起草等法律事務，預防政府的法律風險。發揮法律顧問中律師的服務領域特長，對政府合同協議審查、訴訟仲裁代理以及房屋、土地、環保等專業領域提供法律服務。

在中共十八屆四中全會《決定》背景下，積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。大連市無疑是起了帶頭作用。如果您還有相關疑問，可以咨詢律霸網的律師。