如何有效地預防職務犯罪?
律師解答:
在此提供幾點對策:
一、正確認識和對待職務犯罪現象、犯罪心理及習慣,以新思路解決。我們清楚只要存在工作崗位,職務犯罪就不可避免。為此,我們必須有防范未然、把隱患消滅在萌芽狀態的態度和行動。職務犯罪現象的產生必然有一個從罪惡的邪念→心理定勢/惡習→犯罪的演變過程。因此,預防職務犯罪可以從及時發現、消除罪惡的邪念為著立點,集中矯正不良的心理定勢/惡習,以免釀成大禍。
二、健全規章制度,嚴格執行監督,減少投機的機會。首先,要進一步完善法律規章制度,使法律、規章和執行細則,具有可操作性,便于貫徹執行。其次,要進一步明確監督機構及人員的職責,務必做到獎懲分明。再次,實行內部監督和外部監督相結合,在內部包括簽訂廉政責任書、崗位責任狀、健全黨員民主生活會制度,對外要充分發揮司法、群眾和輿論監督的作用。總之,力求制度森嚴,監督嚴厲,使懷有不軌之心的人難以或無從下手。
三、堅持高薪養廉,滿足相關人員的補償心理。對于崗位工作人員,一方面要求他們樹立良好的愛崗敬業職業道德,為人民、國家和單位服務;另一方面也要在精簡機構人員基礎上實行高薪養廉,幫助他們解決供養子女、治病買房等實際困難,讓他們在生活和心理上得到補償。
四、嚴刑峻法,抑制貪婪欲望,提高冒險犯罪成本。自古以來均有亂世用重典之例,在現階段職務犯罪形勢嚴重的情況下,堅持嚴刑峻法是大為必要的。對犯罪分子心慈手軟就是對他們犯罪活動的縱容,后果便是職務犯罪屢禁不止,而且越演越烈。只有堅決嚴打,殺一儆百,才可以平民心,才可以有效地抑制某些人的貪婪的欲望。
五、加強思想政治教育,特別是各級領導的法制、道德、民主教育。很多領導崗位的工作人員之所以走上犯罪道路,就是因為他們法律意識淡薄,道德情操低下,又一意孤行、剛愎自用。
六、堅持把好用人關,營造積極進取、廉潔奉公的工作氛圍。我們在選拔領導干部時務必堅持德才兼備,堅決杜絕群眾反映有明顯問題的人仍被重用的現象。同時在工作中要營造奉獻、公平、公開、競爭的良好氛圍,以減少錢權交易的機會。
七、嚴格執行交流、回避制度,遏制集體安全自慰心理。抓一個、牽一串、全班倒的群體犯罪現象已屢見不鮮。這主要是結成了官官相護、一損俱損的人際關系網和形成了同流合污、集體安全、麻木的自慰心理。要避免形成或打破這層關系網、自慰心理,就必須堅決實行近親屬回避制度和崗位交流制度。
八、選取典型案例,大力宣傳,集中組織崗位工作人員模擬體驗,警鐘長鳴。不僅要選取典型反面教材進行宣傳教育工作人員,有必要時可以組織崗位工作人員旁聽公開審判職務犯罪案件或到關押職務犯罪分子場所去親身體驗。這可以讓那些有邪惡的念頭、蠢蠢欲動的工作人員,產生畏懼心理,及時懸崖勒馬。這也可以讓那些本來就守法的人員,更加堅定守法的信念。總之,預防職務犯罪需要長抓不懈,警鐘長鳴。
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