一、終身監(jiān)禁監(jiān)外執(zhí)行可以嗎
不可以。終身監(jiān)禁的性質(zhì)只是一種行刑方式,而不是新增設(shè)的刑罰種類。它是針對貪污賄賂犯罪中被判處死緩的犯罪分子,在死刑緩期執(zhí)行二年期滿罪犯被依法減為無期徒刑后,在具體執(zhí)行中的一項特殊措施,就是把罪犯監(jiān)禁終身,限制其人身自由直至死亡。
二、身監(jiān)禁的弊端有哪些
(一)“死刑過重”與“生刑太短”矛盾日益凸顯。限制、減少死刑的適用是當前死刑改革的方向。黨的十八屆三中全會決定已經(jīng)明確提出,要逐步減少適用死刑罪名。在當前的反腐敗斗爭中,也應當十分慎重地適用死刑,防止陷入嚴刑峻法的誤區(qū)。另一方面,貪污、受賄罪罪犯通過減刑等途徑導致服刑期過短。貪腐官員被判刑后確實存在減刑快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高、實際服刑時間偏短等現(xiàn)象。司法實踐中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等人性化政策,在違規(guī)操作中異化成一些人逍遙法外的通道,嚴重腐蝕司法公信力、破壞反腐敗工作成效,群眾對此反映強烈。此類案例并不鮮見,對高墻之內(nèi)的司法腐敗進行制度性預防。同時,中央有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展清理整頓專項行動,一大批“獄外罪犯”被重新收監(jiān)。這顯然有違司法公正,無法對腐敗分子形成有力的威懾,更不符合寬嚴相濟的刑事政策要求。
(二)“終身監(jiān)禁”可能會導致在重大貪污賄賂領(lǐng)域死刑適用大量減少。尤其現(xiàn)在還處于廢除死刑的國際潮流的背景下,死刑的存續(xù)地位很有可能會被挑戰(zhàn),“終身監(jiān)禁”刑罰的增加適用依然不能夠撼動死刑的適用,就現(xiàn)實來看,很多貪腐犯罪人表面看來沒有直接傷及生命,但其腐敗的結(jié)果之一往往是對公眾生命的不負責任。引入終身監(jiān)禁刑勢必大幅減少死刑罪名,做到“慎用死刑”。就我國現(xiàn)階段的實際情況而言,立即廢止死刑無論從公民的情感還是就司法實踐而言,都不具備可操作性。現(xiàn)階段我國刑法改革的首要任務(wù)是嚴格死刑適用標準,逐步減少死刑的適用,眾所周知,我國是一個幅員遼闊、經(jīng)濟發(fā)展差異很大的國家,在分析嚴重經(jīng)濟犯罪判決死刑的案件時, 法律工作者常常會遇到如何界定情節(jié)嚴重的難題。刑法修正案(八)雖然廢除了13項非暴力犯罪的死刑罪名,但目前刑法中的死刑罪名仍然達到55項,這在世界各國死刑罪名中是位居前列的,進一步減少死刑罪名已經(jīng)成為我國刑法學界的共識,但面對公眾對嚴重犯罪重返社會的擔憂和為“權(quán)貴”逃避責罰打開方便之門的質(zhì)疑,此項工作難以深入開展。
(三)終身監(jiān)禁刑的建立死緩制度的存在導致了負面影響。在司法實踐中,死緩除極個別在緩刑期間又重新故意犯罪被執(zhí)行死刑外,都在二年期滿后減為無期徒刑或有期徒刑。但死緩在刑罰制度上卻被歸入死刑當中。死刑判例過多是我國刑罰制度為有關(guān)國際組織所詬病的主要原因。在國際法學界眼中,死刑判例的多少成為衡量一國刑罰制度進步與否的標志。盡管我國死緩受刑犯,只要服刑期間表現(xiàn)良好,通過減刑、假釋等可在服刑二十幾年后出獄,這不僅與剝奪生命的死刑立即執(zhí)行在懲罰的嚴厲程度相去甚遠。因此,死緩相對于死刑立即執(zhí)行來說,其威懾力過低,公眾認可度較弱,很難成為死刑立即執(zhí)行的替代刑。隨著我國社會的全面進步,死緩退出歷史舞臺的時機已經(jīng)成熟,它在我國刑罰體系中如果繼續(xù)存在,既使我國人權(quán)狀況在國際社會飽受非議,又沒有給相關(guān)犯罪人以應有的懲罰,其退出刑罰體系是歷史的選擇。
(四)“終身監(jiān)禁”目前還不能夠成熟,需要完善的地方還有很多,依然少不了死刑在整個刑罰保障體系中的最終手段。由于我國與外國特別終身監(jiān)禁適用有著本質(zhì)的法系區(qū)別,因此,在適用“終身監(jiān)禁”不能夠生硬的照搬照用。我國盡管在現(xiàn)行刑法中規(guī)定了此種針對重大貪污賄賂犯罪的刑罰,但是若要理解適用其實疑點多多。首先,終身監(jiān)禁適用條件不嚴謹,其適用的條件是“有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的”,這一條件看似簡單,意味著重大貪污受賄情形而被判處死緩執(zhí)行的則可以適用終身監(jiān)禁,不嚴謹?shù)氖欠l依然存在其他解釋,即被判處死緩是因為重大貪污賄賂犯罪還是數(shù)罪并罰,這里并沒有表述清楚。其次,終身監(jiān)禁適用標準不明晰,從條文上看,其并非是必然會被適用,即使?jié)M足了適用條件,法律適用的結(jié)果依然是“可以”,這就意味者把自由裁量權(quán)交給了法官,死刑的廢止不需要終身刑的替代其自由裁量的空間是巨大的,從其他法律規(guī)范的表述習慣來看,不難看出一般“可以”的適用標準都由法律再給予相應的,具體化的描敘,這樣才能夠避免法官的濫用權(quán)利的情形。最后,終身監(jiān)禁的適用方法存疑慮,從條文來看,終身監(jiān)禁的適用方法是“決定”而非“判決”或者“裁定”,一般是法院內(nèi)部工作 問題才用“決定”的描述,因此,本條其方式是讓人不解。
在很多年以前,死刑會立即執(zhí)行的,但是現(xiàn)在很多時候,只要不是犯罪特別嚴重,給國家?guī)砗艽蟮挠绊懀话愣疾粫兴佬痰模F(xiàn)在很多死刑會判終身監(jiān)禁,所以死刑的很多了,終身監(jiān)禁的變多了。總之有利也有弊,不過對國家沒有任何影響。
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