貪污罪,是我們老百姓經(jīng)常談?wù)摰臒狳c罪名之一。但是,您知道怎樣才會構(gòu)成貪污罪嗎?現(xiàn)在,我們將在下文就認(rèn)定貪污罪的構(gòu)成要件有哪些為您做詳細(xì)解答,希望能夠幫助大家解決相關(guān)地法律問題。
貪污罪的構(gòu)成要件有哪些?
一、客體要件。
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。既侵犯了公共財物的所有權(quán),又侵犯了國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的正?;顒右约奥殑?wù)的廉潔性,但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。在國有公司、企業(yè)中,具有國家工作人員身份的人,侵吞本公司、企業(yè)的財物,當(dāng)然屬于侵犯了公共財物的所有權(quán)。在中外合資和中外合作企業(yè)、股份制公司、企業(yè)中,中方和國有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位,其財產(chǎn)仍可視為公共財產(chǎn),即使不占主導(dǎo)地位和控股地位,其中一部分財產(chǎn)仍屬公共財產(chǎn),因此,具有國家工作人員身份的人,利用職務(wù)的便利,侵吞上述公司、企業(yè)的財物,仍屬于侵犯公共財產(chǎn)的所有權(quán)。
本罪的犯罪對象是公共財物或非國有單位財物,其中,當(dāng)然的國家工作人員而為的貪污罪的對象,是公共財物;擬定的國家工作人員中的受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,是公共(國有)財物;在國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象是國有財產(chǎn);受國有單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象,是國有或非國有單位財物;勾結(jié)、伙同國家工作人員或受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,既可以是公共財物,也可以是國有財產(chǎn)。因此,一般來說,貪污罪的對象是公共財物或非國有單位財物。所以,作為貪污罪客體物質(zhì)表現(xiàn)有:一是公共財物;二是國有財物;三是非國有單位的財物。
根據(jù)本法第91條規(guī)定,公共財物分為兩類:其一,當(dāng)然的公共財物。包括:國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。其中,國有財產(chǎn),是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體所擁有的財產(chǎn);勞動群眾集體所有的財產(chǎn),是指集體經(jīng)營組織所擁有的所有權(quán)屬于該組織全體成員共同所有的財產(chǎn);扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn),是指通過捐助或?qū)m椈鹗侄文技挠糜诜鲐毣蚱渌媸聵I(yè)的慈善性質(zhì)的款物;其二,擬定的公共財物,即國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財產(chǎn)。
根據(jù)本法第92條的規(guī)定,私人財產(chǎn)包括:公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料;依法歸個人、家庭所有的生產(chǎn)資料;個體戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn);依法歸個人所有的股份、股票、債券和其他財產(chǎn)。擬定的公共財產(chǎn)的所有權(quán)雖然實際上屬于公民個人,但是由于它們處于國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中,對其應(yīng)以公共財產(chǎn)論。
另外,依本法第271條第2款的規(guī)定,非國有單位的財物,是指非國有公司、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體所有的財物。
二、客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪的重要特征。所謂利用職務(wù)上的便利,是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件,假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財物,而不是因工作關(guān)系或主體身份所帶來的某些方便條件,如因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境,憑借工作人員身份進(jìn)出某些機(jī)關(guān)、單位的方便等。所謂主管,是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、使用或者以其他方式支配公共財產(chǎn)的職權(quán),例如廠長、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財產(chǎn)的權(quán)力;所謂經(jīng)手,是指具有領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限;所渭管理是指具有監(jiān)守或保管公共財物的職權(quán),例如會計員、出納員、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財物的職權(quán)。行為人如果利用職務(wù)上主管、經(jīng)手、管理公共財物的便利,而攫取公共財物的,就可構(gòu)成貪污罪。
貪污手段多種多樣,但歸納起來不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物。
侵吞財物,是指行為人將自己管理或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為。概括起來侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財物加以隱匿、扣留,應(yīng)上交的不上交,應(yīng)支付的不支付,應(yīng)入帳的不入帳。二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有。
竊取財物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取秘密竊取的方式,將自己管理的公共財物非法占有的行為,也就是通常所說的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財物,則構(gòu)成盜竊罪。
騙取財物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法,非法占有公共財物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報或謊報支出冒領(lǐng)公款,工程負(fù)責(zé)人多報工時或偽造工資表冒領(lǐng)工資,收購人員謊報收購物資等級從中騙取公款等
其他方法,是指除了侵吞、盜竊、騙取之外,其他非法占有公共財物的方法。主要有以下幾種方法:
(1)內(nèi)外勾結(jié),迂回貪污。即國家工作人中利用職務(wù)上的便利,內(nèi)外勾結(jié),將自己管理、經(jīng)營的公共(國有)財物以合法形式,轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員,然后再迂回取回,據(jù)為己有。
(2)公款私存、私貸坐吃利息。(修改者注:公款私存的行為是挪用公款的行為,怎么能認(rèn)為是貪污?)
(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物時,將賣方以購貨款中抽出一部分作為回扣的款項占為己有的行為(修改者注:收受回扣款的行為是受賄或商業(yè)受賄不是貪污)。
(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)活動中,在與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同時,雙方惡意串通,提高合同標(biāo)的價格,然后將抬高的差價私分等。
(5)間接貪污。如國家工作人員利用職務(wù)之便,使用單位雇請的工人為自己干活等(貪污罪,顯然只能貪污公款,而不能貪污“勞務(wù)”。使用單位雇用的人干活不構(gòu)成貪污)。
(6)占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入。
(7)利用新技術(shù)手段進(jìn)行貪污。即行為人利用職務(wù)便利,運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行貪污的行為。主要有:銀行工作人員利用微機(jī)侵吞公款、套取利息,證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金、紅利等。
三、主體要件
貪污罪的主體是國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。因此,貪污罪的主體包括以下兩種人:
(1)國家工作人員。
國家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)。這里的從事公務(wù)是指代表國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、具體負(fù)責(zé)某項工作等職責(zé)。履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)的人員通常擔(dān)任一定職務(wù),主管本單位或者本部門的工作,例如國有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事等。履行具體負(fù)責(zé)某項工作職責(zé)的人員通常就某一方面或者某一項事務(wù)行使法律賦予或者國有單位授予的職權(quán),例如國有公司、企業(yè)的會計、出納、保管員等。根據(jù)刑法第93條的規(guī)定,國家工作人員,是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。由此可見,我國刑法中的國家工作人員又可以分為以下4種人員:
①國家機(jī)關(guān)工作人員,指各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定,參照國家公務(wù)員條例進(jìn)行管理的人員,應(yīng)當(dāng)以國家機(jī)關(guān)工作人員論。例如,根據(jù)中央和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,參照國家公務(wù)員條例管理的各級黨委、政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,應(yīng)視為國家機(jī)關(guān)工作人員。此外,根據(jù)2002年12月28日全國人大常委會《關(guān)于瀆職罪主體、適用問題的解釋》,以下人員也視為國家機(jī)關(guān)工作人員:在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制,但在國家機(jī)關(guān)行使中行使職權(quán)的人員。
②國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。這里的國有公司,是指依照公司法成立,財產(chǎn)全部屬于國家所有的公司。國有資本控股及參股的股份有限公司不屬于國有公司。國有企業(yè),是指財產(chǎn)全部屬于國家所有,從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的營利性的非公司化經(jīng)濟(jì)組織。國有事業(yè)單位,是指受國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),財產(chǎn)屬于國家所有的非生產(chǎn)、經(jīng)營性單位,包括國有醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、體育、廣播電視、新聞出版等單位。人民團(tuán)體,是指由國家組織成立的、財產(chǎn)屬于國家所有的各種群眾性組織,包括鄉(xiāng)級以上工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織。
③國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,這里的委派是指受有關(guān)國有單位委任而派往非國有單位從事公務(wù)。被委派的人員,在被委派以前可以是國家工作人員,也可以是非國家工作人員。不論被委派以前具有何種身份,只要被有關(guān)國有單位委派到非國有單位從事公務(wù),就應(yīng)視為國家工作人員。
④其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員的特征是,在一定條件下代表國家行使國家管理職能。
根據(jù)2000年4月29日全國人大常委會關(guān)于刑法第93條第2款的立法解釋:村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:
①救災(zāi)、搶險、防風(fēng)、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;
②社會捐助公益事業(yè)款物的管理;
③國有土地的經(jīng)營和管理;
④土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;
⑤代征、代繳稅款;
⑥有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作;
⑦協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。除上述立法解釋確定的人員以外,其他依照法律從事公務(wù)的人員,還包括:
①依法履行職責(zé)的各級人民代表大會代表;
②依法履行職責(zé)的各級人民政協(xié)委員;
③依法履行審判職責(zé)的人民陪審員;
④協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農(nóng)村和城市基層組織人員;⑤其它由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。
(2)受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。
這里的受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員是指受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。這些人員主要是指以承包、租賃等方式,管理、經(jīng)營國有公司、企業(yè),或者其中的某個部門等,以承包人、租賃人的身份等,在承包、租賃合同約定的時間、權(quán)限范圍內(nèi),管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。應(yīng)當(dāng)指出,受委托從事公務(wù)人員與受委派從事公務(wù)人員是有所不同的,受委托人員,不僅在被委托前不是國家工作人員,在被委托后也不是國家工作人員。因為委托是平等主體之間的一種民事法律關(guān)系。而受委派人員,無論在被委派前是否國家工作人員,在被委派后就成為國家工作人員。因為委派是一種行政法律關(guān)系、委派單位與被委派人員之間存在行政上的隸屬關(guān)系。刑法第382條第2款的規(guī)定是特別規(guī)定,通過這一規(guī)定使貪污罪的主體從國家工作人員擴(kuò)大到受委托從事管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。因此,在其他以國家工作人員為主體的犯罪中,沒有這種特別規(guī)定的,其主體范圍不得擴(kuò)大到受委托從事公務(wù)的人員。
(3)其他
不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處。
四、主觀要件
本罪在主觀方面必須出自直接故意,并具有非法占有公共財物的目的。過失不構(gòu)成本罪。其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實施的行為會發(fā)生非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪的目的,是非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物。而非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的目的,既可以是行為人企圖將公共(國有)財物或非國有單位財物永久地占為己有,也可以是行為人希望將公共(國有)財物或非國有單位財物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人。另外,貪污罪不以特定的犯罪動機(jī)為其主觀方面的必備要素,只要行為人故意實施了利用職務(wù)之便非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為,無論出于何種動機(jī),均可構(gòu)成貪污罪。
以上就是我們對貪污罪的構(gòu)成要件有哪些所做的詳細(xì)解答。此外,需要特別說明的是,貪污罪的四個要件同時具備時,行為人才有可能構(gòu)成貪污罪。在實踐中,如果貪污數(shù)額較小,情節(jié)輕微的,一般也不會以貪污罪論處,而給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。如果您對如何認(rèn)定貪污罪還有其他疑問,請您及時聯(lián)系律霸,我們將盡快為您解答。
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