每一個(gè)公民都需要遵法守法,而作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)該是恪盡職守,做好維護(hù)法則的代言人和行動(dòng)者。但事實(shí)上在利益面前,很多人無(wú)法抵制誘惑,無(wú)法正當(dāng)使用國(guó)家權(quán)力,玩忽職守,去觸碰法律的底線。那么瀆職罪特殊主體有哪些呢?請(qǐng)看下文資料。
一、什么是瀆職罪
瀆職罪是指《刑法》第九章所規(guī)定的瀆職罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行職務(wù)或者行使職權(quán)的過(guò)程中,濫用職權(quán)或者玩忽職守,妨害國(guó)家機(jī)關(guān)正常的職能活動(dòng),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失或情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二、瀆職罪特殊主體
1、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。是指嚴(yán)格意義上的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,也就是按照憲法的規(guī)定,屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)序列的機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,即包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及監(jiān)獄。這些機(jī)關(guān),在憲法中明確規(guī)定屬于國(guó)家機(jī)構(gòu),是屬于當(dāng)然的國(guó)家機(jī)關(guān),其從事公務(wù)的人員,在行使國(guó)家權(quán)力時(shí),玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊等瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。
2、在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。此類人員是指一些法律、法規(guī)授權(quán)在某些領(lǐng)域行使國(guó)家行政管理職權(quán)的某些非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織中從事公務(wù)的人員。《行政處罰法》第17條規(guī)定:“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。在一些法律、法規(guī)中規(guī)定了一些并非屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的單位,行使行政管理職能。如《保險(xiǎn)法》規(guī)定,金融監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。這項(xiàng)權(quán)力根據(jù)該法律規(guī)定應(yīng)由中國(guó)人民銀行行使,可是為了加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的管理,專門成立了保監(jiān)會(huì),由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,但保監(jiān)會(huì)并非國(guó)家機(jī)關(guān)。雖然法律授權(quán)行使國(guó)家行政管理職權(quán)的主體由過(guò)去的國(guó)家機(jī)關(guān)變?yōu)楝F(xiàn)在的非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織,但從職權(quán)的性質(zhì)和權(quán)限上講,仍屬于國(guó)家管理職權(quán)的一部分。其從事公務(wù)的人員,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)時(shí),有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,按照解釋規(guī)定就成為了瀆職罪的主體,諸如此類,如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、氣象局、地震局、電力公司、航空工業(yè)公司、郵電公司等非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和單位都在法律、法規(guī)的授權(quán)下,行使一定的國(guó)家行政管理職權(quán)其從事公務(wù)的人員,都可構(gòu)成瀆職罪的主體。
3、在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。《行政處罰法》第18條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托給符合法律規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰,受委托組織中在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰。
4、雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。主要是指那些雖不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)正式在編人員,但在國(guó)家機(jī)關(guān)中行使國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的人員。其“身份”不屬于國(guó)家正式干部編制,但在實(shí)際上卻行使著國(guó)家機(jī)關(guān)在編人員同樣的職權(quán)。主要如公安機(jī)關(guān)、獄政管理部門聘用的合同制民警、國(guó)家機(jī)關(guān)中未列入正式編制的借調(diào)人員、工人等。雖然此類人員在“身份”上不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,但從其從事的公務(wù)活動(dòng)來(lái)看,代表著國(guó)家行使職權(quán),符合國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的本質(zhì)特征。
5、其他人員。主要是指在《刑法》第九章瀆職罪中,個(gè)別罪名規(guī)定的可以由非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成的犯罪。如泄露國(guó)家秘密罪。《刑法》第398條第2款規(guī)定:非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款規(guī)定酌情處罰。可見(jiàn)非特殊主體,即非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員也可成立瀆職罪的主體。
所以說(shuō),瀆職罪特殊主體是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和未例入國(guó)家機(jī)關(guān)人員但是受國(guó)家委托從而行使權(quán)力的從事公務(wù)的人員。在法律面前一切都是平等的,天網(wǎng)恢恢疏而不漏,執(zhí)法人員更是應(yīng)該做好守法表率作用,切忌因重權(quán)在握卻濫用職權(quán),因一時(shí)貪戀而迷失自我。
瀆職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么,有哪些種類?
瀆職罪的主體包括哪些
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