非法集資,相信大家對這個名詞是有一定的了解的,非法集資,顧名思義是一個違法犯罪的 行為,集資就是籌集資金的意思,非法,就是某單位或者是個人通過非法的行為,以自己占有為目的的向社會公民們籌集資金的一個行為。該行為嚴重的擾亂了社會的經濟秩序。那么農村非法集資處理辦法是怎么樣的?
一、農村非法集資處理辦法是怎么樣的
1、農民追求高息回報,掉入非法集資陷阱
前人已將智慧縮進素樸的言語中,如“貪小便宜吃大虧”,近年以來,農民收入實現了“小步快走,穩(wěn)步增長”,手頭也都有了不少積蓄,加之這幾年來“投資理財”概念逐漸風行起來,并成為一種流行的趨勢。不少農民也就希望著能夠“以錢生錢”,但是他們對于合法的投資渠道缺乏了解,往往還停留在“口口相傳”和“熟人介紹”這些原始方法,自己斟酌著把錢放在自認為安全又利息可觀的企業(yè)或個人就再好不過了。這給了不法分子以可乘之機,形成了非法集資賴以生存的土壤。
以該案件為例,企業(yè)負責人在當地從事糧食購銷經營長達18年,擁有相當的信譽,加之他承諾按銀行存款2~3倍支付高額的利息,不少農民想著與其將手里的閑錢存放在銀行,不如將錢放在企業(yè)那里“讓錢生錢”。一些農民出于對企業(yè)高度的信任,也無法抵御高額利息的誘惑,紛紛放松了警惕之心,慷慨解囊,拿出大量資金存入企業(yè),甚至找親朋好友借錢投資,導致?lián)p失嚴重,甚者“血本無歸”。
2、非法集資改頭換面,農民防不勝防
隨著對非法集資打擊力度的不斷加大,非法集資行為不斷“隱身變異”,改頭換面后以新的形式出現,而且手段更加多樣,渠道越來越寬,涉及范圍越來越廣,隱蔽性和危害性也越來越大。目前,城鎮(zhèn)居民對于投資趨于謹慎,有了一定程度的投資理財知識和防范意識。非法集資在城鎮(zhèn)生存的空間越來越狹窄,促使其調轉馬頭,向農村轉移陣地,使得農民群眾蒙受了巨大財產損失。
筆者在調查中發(fā)現,非法集資一開始還能勉強運行,前期及時兌付高額利息,農民拿到錢后,就更加信任企業(yè),并徹底放下了警戒意識,甚至不斷向企業(yè)借資,因此企業(yè)短期內能夠集資得到大量資金。隨著時間的推移,企業(yè)需要兌付大量的高額利息,如雪球一般越滾越大的還款壓力使企業(yè)難于應付。但與此同時,企業(yè)并沒有將資金用于正常的投資或擴大生產,獲得足夠的資本,有的甚至毫無節(jié)制地用于個人揮霍,導致資金鏈條的徹底斷裂,無力償還債務,為農民生活帶來了巨大傷害。
3、部門多頭監(jiān)管,導致監(jiān)管缺失
自2007年起,我國各地就建立了以銀監(jiān)部門牽頭,公安、工商等近20個部門參與的打擊非法集資工作領導機制和部門聯(lián)動機制。但是由于非法集資在監(jiān)管模式上實行“九龍治水”,反而造成事實上的“乏人監(jiān)管”局面。
特別是在縣級層面和一些城市的下轄區(qū),沒有普遍設立銀監(jiān)機構,對農村非法集資處置缺乏專門的牽頭單位,各個部門之間形成不了協(xié)調聯(lián)動,在很大程度上影響了對非法集資的防范和打擊。
4、法律法規(guī)不健全,無法形成有效震懾
二、非法集資處罰標準
· 非法集資犯罪主要體現在刑法所規(guī)定的非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪兩個罪名里。
【非法吸收公眾存款罪】第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
【集資詐騙罪】第一百九十二條 以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
三、非法集資的定義
非法集資(根據《關于取締非法金融機構和非法金融業(yè)務活動中有關問題的通知》規(guī)定)是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批準,以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金,并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。
為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動,最高人民法院會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等有關單位,研究制定了《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,該司法解釋自2011年1月4日起施行。
·
通過對上述內容的閱讀,我們知道非法集資是一個具有社會危害性的行為,應該嚴厲的打擊懲罰該行為人,防止第二次實施同樣的行為。作為普通的公民,也應該時刻警惕,提高自己的法律意識,不讓別有用心之人得逞。
非法集資罪立案標準是怎么規(guī)定的
非法集資罪的量刑標準是什么
非法集資罪和民間借貸的區(qū)別
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