我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)其實(shí)主要可以分為三大類,包括了行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)。當(dāng)然,不管是哪一類型的國(guó)家機(jī)關(guān)其實(shí)都是比較神圣的。而現(xiàn)實(shí)中,有的人為了一己之私,居然組織、指揮他人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行沖擊,嚴(yán)重影響了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的活動(dòng),導(dǎo)致工作無法開展,這樣的情況下如果造成了嚴(yán)重?fù)p失的,那么往往會(huì)按照沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪量刑處罰。那我國(guó)對(duì)構(gòu)成此罪的是如何判刑呢?下文中小編為你做詳細(xì)解答。
一、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪是什么
聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪,是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾強(qiáng)行侵入國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng),致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序,國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序是指國(guó)家機(jī)關(guān)依法開展各項(xiàng)工作所需的良好的外部環(huán)境與條件,聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)就是破壞這種良好環(huán)境與條件,使得國(guó)家機(jī)關(guān)無法正常工作。
本罪的犯罪對(duì)象是各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家機(jī)關(guān)是指依法設(shè)立的具有特定國(guó)家管理職能,負(fù)責(zé)管理各項(xiàng)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的組織。根據(jù)其地位的不同,可以分為中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān);根據(jù)其性質(zhì)的不同,可以分為立法、行政、司法機(jī)關(guān)和國(guó)家軍事機(jī)關(guān)等等。
(二)客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),致使國(guó)家機(jī)關(guān)無法工作,造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。
聚眾,是指在為首分子的糾集下,3人以上的多人實(shí)施犯罪行為。聚眾犯罪人數(shù)眾多,參加人員情況復(fù)雜。根據(jù)本條第2款的規(guī)定只有首要分子和其他積極參加的才構(gòu)成犯罪,首要分子糾集眾人的方式可以是言語煽動(dòng)、挑撥、金錢收買、脅迫等。聚眾犯罪除了首要分子外,一般還有其他積極參加犯罪的人員,他們相互配合構(gòu)成一個(gè)整體的犯罪行為,因此一人犯罪多人圍觀起哄的,雖然人數(shù)眾多,但不構(gòu)成聚眾犯罪。
所謂聚眾沖擊是指在首要分子糾集下,多人強(qiáng)行沖闖國(guó)家機(jī)關(guān)門禁;包圍國(guó)家機(jī)關(guān)駐地;用石塊、雜物投擲、襲擊;切斷電源、水源、電話線等;堵塞通道,阻止國(guó)家工作人員出入;強(qiáng)占辦公室、會(huì)議室,辱罵、追打工作人員;毀損公共財(cái)物、毀棄文件、材料;強(qiáng)行侵入、占據(jù)辦公場(chǎng)所拒不退出等。另外,行為人聚眾沖擊的是國(guó)家機(jī)關(guān)而不是一般的社會(huì)組織,根據(jù)本條第1款的規(guī)定,聚眾沖擊企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的,構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。實(shí)踐中有些國(guó)家機(jī)關(guān)與非國(guó)家機(jī)關(guān)在同一處所辦公,行為人聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)所在地,往往也致使非國(guó)家機(jī)關(guān)無法工作,造成嚴(yán)重?fù)p失,對(duì)此應(yīng)按想象競(jìng)合犯從一重罪處斷,即按聚眾沖而國(guó)家機(jī)關(guān)罪論處。如果行為人聚眾擾亂上述非國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,同時(shí)致使國(guó)家機(jī)關(guān)無法工作,造成嚴(yán)重?fù)p失的,一般來說,行為人對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)受到?jīng)_擊的后果至少是持間接故意態(tài)度的,應(yīng)按想象競(jìng)合犯從一重處斷,既仍應(yīng)以聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)論處,如某縣人民政府與該縣黨委在同一院內(nèi)辦公,行為人聚眾擾亂、沖擊該縣黨委,同時(shí)致使該縣人民政府辦公處所被搗毀,無法工作,造成嚴(yán)重?fù)p失,應(yīng)按聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪而非聚眾擾亂社會(huì)秩序罪論處。對(duì)于數(shù)個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在同一處所辦公,行為人聚眾沖擊其中之一而致其他國(guó)家機(jī)關(guān)無法工作,造成嚴(yán)重?fù)p失的,符合一罪特征,但應(yīng)將其他機(jī)關(guān)遭受損失的情況作為量刑情節(jié)予以考慮,行為人出于一個(gè)概括的故意,連續(xù)沖擊數(shù)個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的,應(yīng)以連續(xù)犯處斷,即只定一罪,但行為人造成的損失量刑時(shí)要予以考慮。
本罪客觀方面必須因聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)致使國(guó)家機(jī)關(guān)無法正常工作,造成嚴(yán)重?fù)p失。損失包括有形的財(cái)產(chǎn)利益損失和無形的政治利益、社會(huì)公共利益損失兩方面。財(cái)產(chǎn)利益損失是指因行為人的行為直接造成國(guó)家機(jī)關(guān)所有或管理使用中的財(cái)產(chǎn)的毀損滅失加行為人搗毀的辦公設(shè)備等或者因國(guó)家機(jī)關(guān)無法工作而使具體管理事項(xiàng)的相對(duì)人蒙受的物質(zhì)利益損失(包括現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)的損失和具備充分成就條件的可得利益的損失)。如行為人聚眾沖擊消防管理機(jī)關(guān),致使火災(zāi)受害人未得到及時(shí)救助所致?lián)p失。政治利益、社會(huì)公共利益損失是指使國(guó)家機(jī)關(guān)尊嚴(yán)受到損害、威信降低,使社會(huì)公眾遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣遭到破壞或者因致使國(guó)家機(jī)關(guān)無法工作而造成的社會(huì)公共事務(wù)得不到管理所帶來的不能精確計(jì)算的損失。財(cái)產(chǎn)利益的損失是否嚴(yán)重應(yīng)以損失的數(shù)額來衡量。政治利益、社會(huì)公共利益損失是否嚴(yán)重可以從行為人的行為致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無法正常進(jìn)行的狀態(tài)持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短,行為手段的嚴(yán)重程度,社會(huì)影響面的大小,所耽誤的具體管理事項(xiàng)的重要程度等開而掌握,一般來說,具備聚集人數(shù)特別眾多、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的;手段嚴(yán)重的,如有打砸搶行為的;造成惡劣影響或負(fù)面影響長(zhǎng)期無法消除的,如聚眾沖擊國(guó)務(wù)院所在地造成重大影響;所耽誤的具體管理事項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家或社會(huì)重大利益的,如聚眾沖擊全國(guó)人大所在地,致使全國(guó)人大會(huì)議或常委會(huì)議或其他重要會(huì)議無法舉行的等情節(jié)的,就可以認(rèn)定為造成嚴(yán)重?fù)p失。實(shí)踐中還應(yīng)當(dāng)注意時(shí)間、條件的特殊性也會(huì)影響行為性質(zhì)的嚴(yán)重程度,如在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)或國(guó)家面臨重大事件時(shí)聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)所造成的損失顯然比普通時(shí)間或條件下要嚴(yán)重得多。
衡量損失是否嚴(yán)重要從物質(zhì)利益損失和政治、社會(huì)利益損失兩方面著手。由于國(guó)家機(jī)關(guān)職能的公共性,聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)造成的物質(zhì)損失往往并不嚴(yán)重,所以對(duì)于這類行為的社會(huì)、政治影響要有充分的估計(jì)和準(zhǔn)確的把握,這一點(diǎn)是與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪不同的。
(三)主體要件
本罪主體為一般主體,凡年滿16周歲且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。但并非一切聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的人均構(gòu)成本罪,構(gòu)成本罪的只能是聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的首要分子和其他積極參加者。所謂首要分子,即在聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子;所謂其他積極參加者,是指除首要分子以外的在犯罪活動(dòng)中起主要作用的犯罪分子。對(duì)于一般參加者,只能追究其行政責(zé)任,不能成為本罪主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成。行為人往往企圖通過沖擊活動(dòng),制造事端,給國(guó)家機(jī)關(guān)施加壓力,以實(shí)現(xiàn)自己的某種無理要求或者借機(jī)發(fā)泄不滿情緒。由于本罪是聚眾性犯罪,因而進(jìn)行沖擊活動(dòng)必須基于眾多行為人的共同故意,但不要求行為人間的故意聯(lián)系十分緊密,只要行為人明確自己是在實(shí)施沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的行為即可。
二、怎么對(duì)沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪量刑處罰
犯本罪的,對(duì)首要分子,赴五年以上十年以下有期徒刑;其他積極參加的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
結(jié)合上文的內(nèi)容,相信大家現(xiàn)在已經(jīng)知道沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的話。一般對(duì)于沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的行為,要求在造成了嚴(yán)重?fù)p失的情況下,那么才能被認(rèn)定為此罪。在處罰的時(shí)候往往也是對(duì)其中的首要分子和積極參加者進(jìn)行處罰。
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張婧楠,廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士,具有多年大中型企業(yè)法務(wù)及律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),擅長(zhǎng)處理婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、公司法務(wù)、勞動(dòng)工傷、經(jīng)濟(jì)糾紛等,具有非常豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn)和操作技巧,受到當(dāng)事人一致好評(píng)。
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