行政訴訟共同原告的規定是怎樣的
兩個以上共同受害人,對行政機關的同一行政行為均表示不服而訴諸法院,這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。
必要共同訴訟人,他們因同一具體行政行為而在權利義務上發生不可分割的聯系,這既有事實上的也有法律上的。所以,凡屬共同被告人,必須共同參加訴訟,如果原告人起訴中有遺漏,人民法院有權在征得原告人同意的基礎上追加被告,通知應訴,被追加的被告無權拒絕參加。而對共同原告資格來講,法院有義務通知未起訴的其他共同原告人參加訴訟;如果這些人仍然不愿參加訴訟,法院則不能強行追加,應尊重原告人的意志與選擇。另外,共同訴訟人都是獨立的法律主體,有獨立的訴訟法律地位,一個人的行為對其他共同訴訟人沒有法律上的約束力。他們各自以自己的名義參加訴訟,并對各自的行為負責,各自可以提出自己的訴訟請求。
一、什么是共同訴訟
共同訴訟是指當事人一方或雙方為兩人(含兩人)以上的訴訟。在通常情況下,民事訴訟的原告一方或被告一方都只有一人。但在某些糾紛中,當事人一方或雙方均為兩人以上,形成訴訟時,原告或被告一方或雙方均是多數,這就形成了一種特殊的訴訟形態——共同訴訟。共同訴訟屬于訴的合并,其意義在于簡化訴訟程序,避免法院在同一事件處理上作出矛盾的判決。
二、普-通共同訴訟的基本內容
普-通共同訴訟確定
法院對普-通共同訴訟的各請求不是合一確定,而是分別確定。這是與必要共同訴訟區別的關鍵點。在實踐中,普-通共同訴訟與必要共同訴訟有時容易混淆,比較常見的是將一人同時致數人損害而涉訟的案件視為必要共同訴訟(固有的必要共同訴訟)。有人認為,被損害的數人之間有共同的權利,這一共同的權利是因加害人的同一侵權行為所致,如甲駕車不慎同時致傷乙、丙二人。其實這種觀點是不正確的。因為,丙、乙雖然同時被一輛車撞傷,但他們在實體法上卻各自獨立地取得損害賠償請求權。他們之間的權利并不是連帶的或共同的,他們可以單獨起訴,也可以同時起訴。法院既可以分別審理,也可合并審理,但只能分別確定。盡管本案的賠償請求權是因同一事實上或法律上的原因所產生的,但這種同一事實上或法律上的原因并不能形成共同的權利義務。
普-通共同訴訟構成要件
1.有兩個以上屬于同一種類的訴訟標的。普-通共同訴訟屬于訴訟客體的合并,并因為訴訟客體的合并,導致訴訟主體的合并。因此要成為普-通共同訴訟,必須有兩個以上的當事人,就兩個以上同一種類的訴訟標的向同一法院起訴或應訴。
2.由同一法院管轄,適用同一訴訟程序。
3.符合合并審理的目的。普-通共同訴訟的目的在于實現訴訟經濟,節約司法資源。因此即使符合普-通共同訴訟的構成要件,但如果不符合合并審理的目的,也不能合并審理。
4.法院認為可以合并審理,當事人也同意合并審理。在符合以上條件的情況下,是否合并審理,由人民法院決定,但應征求當事人的同意。如果當事人不同意的,法院不能硬性合并為共同訴訟。
普-通共同訴訟人內部關系
由于普-通共同訴訟是可分之訴,因此普-通共同訴訟人各自擁有獨立的訴訟實施權。其中任何一個共同訴訟人的訴訟行為,對其他共同訴訟人均不發生效力。
但各個普-通共同訴訟人的行為間,仍然有一定的聯系,其中一人在訴訟中的作為或不作為,在法院認定其他共同訴訟人的請求或答辯時,具有證明作用。
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