一、農村宅基地申請報批程序
根據《土地管理法》、國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》有關規定:農村村民建住宅需要使用宅基地的,先要向本集體經濟組織提出申請,經村民會議同意并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,經村委會審查后,由所在地國土資源中心所實地勘查,簽出查勘意見和審核意見,再報鄉鎮(場)人民政府審核后,報縣國土資源局審核和縣人民政府審批。經依法批準的宅基地,農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。經批準的宅基地,兩年不建住宅的,原批準文件失效。
二、非法占用土地建房的法律責任
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定:農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃,不得占用永久基本農田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地,改善農村村民居住環境和條件。
國土資源《關于加強農村宅基地管理的意見》規定:農村宅基地占用農用地應納入年度計劃。市政府下達我縣的農民建房用地年度計劃指標,由縣政府分解下達到各鄉鎮(場)。各鄉鎮(場)按計劃逐宗落實到確需占用農用地的建房戶,不得超計劃審核宅基地。
《中華人民共和國土地管理法》第七十八條 “農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區、直轄市規定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。”
《實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第五十三條規定:“依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的,建設單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續施工的,作出處罰決定的機關有權制止,必要時可以對其違法建筑物和其他設施依法強制拆除。”
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