民法草案是在近二十年來先后制定的民法通則、合同法、擔(dān)保法等民事單行法律以及物權(quán)法草案的基礎(chǔ)上,編纂完成的一部涉及大部分民事規(guī)范的民法典初稿。民法通則等以往的單行法律在民法草案中以編的形式存在,成為民法草案的構(gòu)成單元。

據(jù)記者了解,民法草案對(duì)民法通則最主要的修改補(bǔ)充即體現(xiàn)在訴訟時(shí)效及其起算時(shí)間的規(guī)定上。1987年起開始實(shí)施的民法通則第135條規(guī)定:"向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外。"根據(jù)該條規(guī)定,最高人民法院在今年1月15日發(fā)布的《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事糾紛案件有關(guān)問題的通知》的第3條也明確規(guī)定:"虛假陳述民事賠償案件的訴訟時(shí)效為兩年"。而對(duì)于訴訟時(shí)效的起算時(shí)間,民法通則第137條規(guī)定:"訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。"

而民法草案則對(duì)該訴訟時(shí)效及起算時(shí)間作了實(shí)質(zhì)性的修改。共有914條的民法草案在其第99條規(guī)定:"請(qǐng)求人民法院保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效,知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害的,期間為三年"。關(guān)于起算時(shí)間,該條的第二款規(guī)定:訴訟時(shí)效期間"上半年知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害的,自該年的七月一日起計(jì)算；下半年知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害的,自次年的一月一日起計(jì)算"。

證券界人士認(rèn)為,民法草案將訴訟時(shí)效修改為3年,對(duì)于當(dāng)然適用于該訴訟時(shí)效的證券民事侵權(quán)糾紛而言是一大利好,意味著法律保護(hù)投資者合法權(quán)益的力度,將隨著訴訟時(shí)效期間的延長得以增強(qiáng)。而此間立法人士也指出,一旦民法草案得以通過并實(shí)施,對(duì)于包括證券侵權(quán)在內(nèi)的民事侵權(quán)行為將是極大的震懾。而投資者作為證券民事侵權(quán)行為的受害者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)和時(shí)間觀念,及時(shí)通過法院追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。