民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會團(tuán)體和個人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。

行政公益訴訟，是指公民認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時，雖與自己無直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請求，并由特定機(jī)關(guān)依法向法院提起的行政訴訟。行政公益訴訟形式在中國目前還未被立法者所承認(rèn).

侵權(quán)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

民事訴訟與行政訴訟侵權(quán)行為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)并不一致。在民事侵權(quán)訴訟中，受損權(quán)利是否能夠得到救濟(jì)取決于是否具有侵權(quán)行為、是否具有實(shí)際的受損結(jié)果產(chǎn)生、被訴行為與受損結(jié)果之間是否有因果關(guān)系。當(dāng)三者的答案均是肯定時，受損利益才可得到救濟(jì)。而對于行政訴訟而言，在審判中，首先考慮則是做出具體行政行為的被告是否有行政主體資格、其行為是否有法律的授權(quán)、是否在法律授權(quán)范圍內(nèi)、做出行為的程序是否違法、其行政行為是否合理、原告是否與被訴行政行為具有直接利害關(guān)系，只有當(dāng)這些條件部分成立時，才會判決原告勝訴。由此可見，民事訴訟和行政訴訟在侵權(quán)行為的認(rèn)定上采用的是完全不同的標(biāo)準(zhǔn)。

因由實(shí)體法律關(guān)系產(chǎn)生的民事公益訴訟和行政公益訴訟在是否侵權(quán)上的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)又是如何?是否與民事訴訟或是行政訴訟一致，這都是司法實(shí)際適用中所應(yīng)當(dāng)探討、確定的問題。筆者認(rèn)為，民事公益訴訟侵權(quán)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的因果關(guān)系的舉證應(yīng)當(dāng)如行政公益訴訟中一般，責(zé)任倒置，由被告舉證來證明行為和損害后果之間沒有因果關(guān)系，否則承當(dāng)舉證不利的后果。

公益訴訟的適用模式需結(jié)合當(dāng)前司法制度中的各類實(shí)體法和訴訟程序法來構(gòu)架其應(yīng)有之框架，而非任其繼續(xù)含糊不清。“公益”領(lǐng)域需要有強(qiáng)有力的訴訟程序法作為保障利益的基礎(chǔ)，也需要法律人有明確的理論知識和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。如何確定公益訴訟在訴訟環(huán)節(jié)中的地位等級，是彌補(bǔ)“公益”司法空白區(qū)的有效途徑。

民事訴訟與行政訴訟侵權(quán)行為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)并不一致。在民事侵權(quán)訴訟中，受損權(quán)利是否能夠得到救濟(jì)取決于是否具有侵權(quán)行為、是否具有實(shí)際的受損結(jié)果產(chǎn)生、被訴行為與受損結(jié)果之間是否有因果關(guān)系。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。