一、開(kāi)荒的荒地荒山征收,土地補(bǔ)償費(fèi)歸開(kāi)荒者還是村集體

依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，荒地、荒山是屬于農(nóng)村集體土地，農(nóng)村集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體所有，而地上附著物和青苗費(fèi)歸開(kāi)墾者所有。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十七條?征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、如何界定征地中的“公共目的”

在征地拆遷中，所征用的土地通常用于兩種目的：一是公共目的，如用于修建道路、綠地、公園、供水、供電、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的土地;一個(gè)是商業(yè)目的，如商品房開(kāi)發(fā)用地等。兩類(lèi)用地的目的不同，其征地拆遷主體和方法也有別。用于公共目的的土地，征地拆遷的主體是政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)，這種征地拆遷帶有一定的強(qiáng)制性;用于商業(yè)目的的用地，征地拆遷的主體是有關(guān)商家，其征地拆遷只能通過(guò)雙方協(xié)商、公平交易達(dá)成。

在目前的征地拆遷中，我們不僅沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分這兩種不同的目的和用途，反而有意無(wú)意地混淆這兩種不同性質(zhì)的事物。比如，在很多地方，政府以辦開(kāi)發(fā)區(qū)這種名目的征地拆遷就混同于公共目的。因?yàn)椋@些開(kāi)發(fā)區(qū)的征地拆遷都是由政府的派出機(jī)構(gòu)，如開(kāi)發(fā)辦或者管委會(huì)進(jìn)行的。這里不僅混淆了公共目的和商業(yè)目的，而且扭曲了政府職能和政府行為，使政府變成一個(gè)積極的市場(chǎng)主體，參與到與民爭(zhēng)利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中去。因此，分清公共目的和商業(yè)目的，是征地拆遷中首先要明確解決的一個(gè)原則問(wèn)題。

作為商業(yè)目的的土地征用和房屋拆遷，在遵循土地規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，先要由商家與動(dòng)遷戶(hù)進(jìn)行協(xié)商談判，草簽協(xié)議，然后到政府部門(mén)備案或者審批。不應(yīng)先是得到政府批準(zhǔn)，然后再以政府批準(zhǔn)為由，強(qiáng)制征地拆遷。這里的程序設(shè)計(jì)包含有重要的意義，前者既能避免發(fā)生腐敗事件，也體現(xiàn)了一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由契約、平等交易的精神。

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答，依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，荒地、荒山是屬于農(nóng)村集體土地，農(nóng)村集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體所有，而地上附著物和青苗費(fèi)歸開(kāi)墾者所有。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。