【摘要】環(huán)境侵權(quán)法是環(huán)境保護(hù)法體系中的重要組成部分,《環(huán)境保護(hù)法》的修改與完善,包括完善其中的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任制度相關(guān)規(guī)范。本文以《環(huán)境保護(hù)法》中與環(huán)境侵權(quán)密切相關(guān)的法律規(guī)定為線索,從環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成要件、抗辯事由、糾紛處理以及責(zé)任承擔(dān)方式等四個(gè)方面入手,分析其缺陷,提出修改《環(huán)境保護(hù)法》具體條款進(jìn)而完善環(huán)境侵權(quán)法的建議。【英文摘要】EnvironmentalTortLawisanimportantpartofthesystemofEnvironmentLaw.ThisarticleisindicatedbyclausesrelatedtoenvironmenttortintheEnvironmentLaw,thenfindoutlimitationofEnvironmentalTortLawandputforwardsomeadviceofcomposingelement,causeofplea,dealingwithdissensionandtakethelegalduty.【關(guān)鍵詞】環(huán)境侵權(quán)法;環(huán)境保護(hù)法;法律規(guī)定【英文關(guān)鍵詞】EnvironmentalTortLaw;EnvironmentLaw;Legalprescript【寫(xiě)作年份】2007年【正文】現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》于1989年12月26日頒布實(shí)施,至今已逾18年。隨著《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《節(jié)約能源法》等新興立法的出現(xiàn)以及《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《草原法》等單行法的修正,《環(huán)境保護(hù)法》越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)要求,不能完全符合其作為環(huán)境保護(hù)基本法的身份。《環(huán)境保護(hù)法》需要修改已是不爭(zhēng)的事實(shí)并迫在眉睫,筆者認(rèn)為,環(huán)境侵權(quán)法是環(huán)境保護(hù)法體系中重要的一個(gè)組成部分,環(huán)境侵權(quán)法的完善也是《環(huán)境保護(hù)法》完善的核心內(nèi)容之一。一、我國(guó)環(huán)境侵權(quán)法現(xiàn)狀在我國(guó),環(huán)境侵權(quán)法是指調(diào)整有關(guān)因污染、破壞環(huán)境侵害他人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)以及環(huán)境權(quán)益而產(chǎn)生的相關(guān)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[1]其法律淵源包括:《憲法》、《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》、單行法、立法解釋和司法解釋。首先,1986年的《民法通則》對(duì)包括侵權(quán)在內(nèi)的各種侵權(quán)行為的民事責(zé)任作了原則規(guī)定。其中第124條規(guī)定:違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”;第107條規(guī)定:因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外”;第134條規(guī)定:承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有;⑴停止侵害;⑵排除妨礙;⑶消除危險(xiǎn);⑷返還財(cái)產(chǎn);⑸恢復(fù)原狀;⑹修理、重作、更換;⑺賠償損失;⑻支付違約金;⑼消除影響、恢復(fù)名譽(yù);⑽賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式,可以單獨(dú)適用,也可以合并適用”。此外,第130條關(guān)于共同侵權(quán)民事責(zé)任的規(guī)定、第83條關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的規(guī)定等,也與環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任有關(guān)。《民法通則》的相關(guān)規(guī)定是環(huán)境侵權(quán)法律責(zé)任的重要依據(jù)。其次,1989年的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)因環(huán)境侵權(quán)引起的法律責(zé)任作了規(guī)定。其中,第41條規(guī)定:造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免于承擔(dān)責(zé)任”;第42條規(guī)定:因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。”再次,《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等單行法對(duì)因環(huán)境侵權(quán)引起的法律責(zé)任作了具體規(guī)定,成為環(huán)境侵權(quán)的主要法律依據(jù)。比如:1996年的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第71條規(guī)定:受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。”
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