【摘要】環境侵權法是環境保護法體系中的重要組成部分,《環境保護法》的修改與完善,包括完善其中的環境侵權民事責任制度相關規范。本文以《環境保護法》中與環境侵權密切相關的法律規定為線索,從環境侵權的構成要件、抗辯事由、糾紛處理以及責任承擔方式等四個方面入手,分析其缺陷,提出修改《環境保護法》具體條款進而完善環境侵權法的建議。【英文摘要】EnvironmentalTortLawisanimportantpartofthesystemofEnvironmentLaw.ThisarticleisindicatedbyclausesrelatedtoenvironmenttortintheEnvironmentLaw,thenfindoutlimitationofEnvironmentalTortLawandputforwardsomeadviceofcomposingelement,causeofplea,dealingwithdissensionandtakethelegalduty.【關鍵詞】環境侵權法;環境保護法;法律規定【英文關鍵詞】EnvironmentalTortLaw;EnvironmentLaw;Legalprescript【寫作年份】2007年【正文】現行《中華人民共和國環境保護法》于1989年12月26日頒布實施,至今已逾18年。隨著《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》、《節約能源法》等新興立法的出現以及《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《草原法》等單行法的修正,《環境保護法》越來越不能適應現階段的環境保護要求,不能完全符合其作為環境保護基本法的身份。《環境保護法》需要修改已是不爭的事實并迫在眉睫,筆者認為,環境侵權法是環境保護法體系中重要的一個組成部分,環境侵權法的完善也是《環境保護法》完善的核心內容之一。一、我國環境侵權法現狀在我國,環境侵權法是指調整有關因污染、破壞環境侵害他人合法的財產權、人身權以及環境權益而產生的相關的環境侵權責任關系的法律規范的總稱。[1]其法律淵源包括:《憲法》、《民法通則》、《環境保護法》、單行法、立法解釋和司法解釋。首先,1986年的《民法通則》對包括侵權在內的各種侵權行為的民事責任作了原則規定。其中第124條規定:違反國家保護環境防止污染的規定,污染環境造成他人損害的,應當依法承擔民事責任”;第107條規定:因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔民事責任。法律另有規定的除外”;第134條規定:承擔民事責任的方式主要有;⑴停止侵害;⑵排除妨礙;⑶消除危險;⑷返還財產;⑸恢復原狀;⑹修理、重作、更換;⑺賠償損失;⑻支付違約金;⑼消除影響、恢復名譽;⑽賠禮道歉。以上承擔民事責任的方式,可以單獨適用,也可以合并適用”。此外,第130條關于共同侵權民事責任的規定、第83條關于不動產相鄰關系的規定等,也與環境污染侵權責任有關。《民法通則》的相關規定是環境侵權法律責任的重要依據。其次,1989年的《環境保護法》對因環境侵權引起的法律責任作了規定。其中,第41條規定:造成環境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災害,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成環境污染損害的,免于承擔責任”;第42條規定:因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。”再次,《海洋環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等單行法對因環境侵權引起的法律責任作了具體規定,成為環境侵權的主要法律依據。比如:1996年的《固體廢物污染環境防治法》第71條規定:受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。”
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