摘要工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應(yīng)超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國際環(huán)境問題。而國際環(huán)境法作為環(huán)境法與國際法的邊緣學(xué)科,可見其意義重大。國際環(huán)境保護(hù)立法自20世紀(jì)70年代以來發(fā)展迅速,其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是有關(guān)國際環(huán)境方面的公約和條約的數(shù)量與日俱增。從1972年的《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》、1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》到1997年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》。盡管面對(duì)日益加劇的環(huán)境污染,國際社會(huì)已先后制定了許多相關(guān)的環(huán)境污染防治法,但世界局勢畢竟是紛繁蕪雜的,環(huán)境問題仍然層出不窮:跨國界環(huán)境污染的法律責(zé)任問題,國際環(huán)境污染防治的法律保護(hù)、執(zhí)行監(jiān)督問題,發(fā)達(dá)國家在國際環(huán)境污染防治中的地位、作用及其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等等。如何解決這些問題,如何讓各國簽訂的各個(gè)公約、條約發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使得國際環(huán)境污染得到切實(shí)有效的控制,進(jìn)而使人類賴以生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。在下面的章節(jié)中,將進(jìn)一步對(duì)以上問題進(jìn)行分析和討論。關(guān)鍵詞:國際環(huán)境污染,污染防治,法律責(zé)任,發(fā)達(dá)國家一、國際環(huán)境污染的嚴(yán)峻現(xiàn)狀1、國際環(huán)境污染問題的產(chǎn)生和發(fā)展環(huán)境問題自古就有,但是大規(guī)模環(huán)境問題的形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應(yīng)超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國際環(huán)境問題。第二次世界大戰(zhàn)以前,人類在發(fā)展中遇到的國際環(huán)境問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生態(tài)破壞,生態(tài)破壞是國際環(huán)境問題的首要表現(xiàn)。由于人類的毀林開墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為,引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動(dòng)植物資源的減少以及一些病蟲害的流行等。這些問題在實(shí)際生活中有如下特點(diǎn):范圍不斷擴(kuò)大、時(shí)間延續(xù)長久、問題發(fā)生頻繁,一些問題已超出自然界的自凈與自救的極限,引起一系列生態(tài)危機(jī)。二是環(huán)境污染,18世紀(jì)末,資本主義國家的產(chǎn)業(yè)革命從紡織工業(yè)開始,以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業(yè)而告完成。煤的大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)生煙塵、二氧化硫和其他污染物質(zhì),而冶煉業(yè)生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)更對(duì)各地區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。化學(xué)工業(yè)的迅猛發(fā)展是生產(chǎn)中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣,亦產(chǎn)生許多不良后果,如污染大氣,侵蝕衣物,損毀建筑物,使樹木枯黃、莊稼受害、河魚中毒等等。此外,水泥工業(yè)的粉塵,造紙工業(yè)的廢液,及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產(chǎn)過程中的物料流失等,也給環(huán)境帶來污染。20世紀(jì)20年代以來,石油和天然氣的生產(chǎn)急劇增長,石油在燃料中的比例大幅度上升,使石油污染日趨嚴(yán)重。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,國際環(huán)境問題有了新的變化,局部地區(qū)的問題逐步演變?yōu)槿蛐缘膯栴};暫時(shí)性的問題演變成長遠(yuǎn)的問題;潛在性的問題進(jìn)一步惡化演變成公開性的問題。可見,環(huán)境問題可以分為兩大類型,即環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因而污染防治是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的兩大任務(wù)之一。事實(shí)上,由于環(huán)境污染和其他公害對(duì)環(huán)境資源和人體健康的危害較之生態(tài)破壞更為直接和顯而易見,而且環(huán)境污染往往又是生態(tài)破壞的直接原因,所以各國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)基本上是直接起源于對(duì)環(huán)境污染的治理。各國國內(nèi)尚且如此,國際環(huán)境的污染問題就更應(yīng)得到重視和有效的解決。
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