一、環(huán)境保護中的一般經濟政策

環(huán)境經濟政策是指運用經濟手段特別是價格杠桿來解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，開展環(huán)境保護工作的相關政策。一般環(huán)境經濟政策主要包括：征收排污費、生態(tài)環(huán)境補償費、資源稅（費），環(huán)境保護經濟優(yōu)惠政策，環(huán)境保護投資政策以及建立健全環(huán)境資源市場政策等等；金融政策包括軟貸款、貼息貸款、商業(yè)貸款、優(yōu)惠貸款和環(huán)境保護基金等。

二、環(huán)境保護中的保險政策及其優(yōu)勢

環(huán)境保護中的保險政策應屆環(huán)境責任保險政策。環(huán)境責任保險又被稱為綠色保險”，一般認為環(huán)境責任保險是以被保險人因玷污或污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應承擔的賠償責任作為保險對象的保險。它要求投保人依據保險合同按一定的保險費率向保險機構繳納保險費，當被保險人因污染環(huán)境而應承擔損害賠償和治理責任時，就由保險公司代為支付法定數(shù)額的保險金。環(huán)境責任保險屬于責任保險的范疇。

環(huán)境責任保險具有風險評價、風險監(jiān)察和損害救濟等功能，能保障環(huán)境侵權受害人的權利救濟、環(huán)境污染的及時治理和減輕企業(yè)運作中的環(huán)境責任。因此，環(huán)境責任保險成為解決環(huán)境污染問題的一種行之有效的方法。與其他手段相比，環(huán)境責任保險具有以下優(yōu)點：

（一）環(huán)境責任保險的作用機制與眾不同

環(huán)境責任保險是分散危險和消化損失的制度，同時也是一種能夠把經濟因素和環(huán)境風險聯(lián)系在一起的機制。它激勵經營者更加謹慎地從事經營活動。保險市場通過把風險轉化為相對少和固定的保費，以此來避免經營者從事經營時可能面對的巨大的不確定風險。否則，經營者在面對可能出現(xiàn)的發(fā)展機會和巨大風險并存的局面時將進退維谷。同時，經營者可以通過保險獲得補償，迅速恢復生產，并且保險的存在可以減少交易各方的交易費用。

（二）環(huán)境責任保險符合現(xiàn)代環(huán)境法污染者負擔原則

在環(huán)境責任保險中，由潛在的污染者組成一個危險共同體，通過繳納保險費形成風險基金，當污染者造成他人損害時，通過保險人對他人所受環(huán)境損害進行賠付。因此，環(huán)境損害的風險實際上是由繳納保險費的責任共同體來承擔的，即是全體污染者來共同承擔的，而非由其他人承擔，所以它符合環(huán)境法中污染者負擔的原則。

（三）環(huán)境責任保險能有效地減少污染的發(fā)生

環(huán)境責任保險的出現(xiàn)雖然不能達到完全阻止環(huán)境污染發(fā)生的效果，但環(huán)境責任保險市場可以通過厘定不同的保險費率、確定不同的保障范圍來控制激勵被保險人改善安全措施以減少污染風險。例如，保險人可以在基本費率的基礎上實行差別費率。對環(huán)保設施完善、運作良好的經營者實行優(yōu)惠費率；對環(huán)保設施不健全的經營者，提高費率，征收高額保險費，促進其健全環(huán)保設施。在德國，保險公司給予行駛公里數(shù)少于特定里程的車主以折扣費率，有效減少了污染物的排放，促進了環(huán)境保護。RheinLandVersich-erung公司在其客戶能提供一張公共交通年票時，對其實行優(yōu)惠費率。而建筑保險的保險人則通過對符合環(huán)保設計標準和使用綠色環(huán)保材料的投保人提供折扣的方法，來提高環(huán)境質量。另外，保險公司作為證券市場的投資者，可以把資金投入到從事防止環(huán)境污染生產的企業(yè)中去。不僅如此，還可以雇用專業(yè)的風險管理專家對被保險人所從事的活動進行管理，以此來實現(xiàn)其經營利潤，同時提升環(huán)境質量。保險人還可以通過日常監(jiān)督減少造成環(huán)境損害的風險。可以在保單中設立控制條款：保險人或其代理人隨時均有不經預先通知前往查看被保險人設施的權利，以促使被保險人改進措施及避免事故的發(fā)生。