【摘要】環(huán)境訴權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利，對于滿足權(quán)利主體的需求具有積極意義，即所謂權(quán)利的價值，應(yīng)該體現(xiàn)為對主體環(huán)境權(quán)、主體環(huán)境利益和環(huán)境權(quán)救濟(jì)的程序保障?！居⑽恼緼sabasicright,theenvironmentallitigationrighthasveryimportantvalue.AsfarasIamconcerned,thevalueshouldincludethreeaspects:theprotectiontoenvironmentalright,environmentalinterestandenvironmentalrightremedy.【關(guān)鍵詞】環(huán)境訴權(quán);價值;保障【英文關(guān)鍵詞】environmentallitigationright;value;protection【寫作年份】2007年【正文】環(huán)境訴權(quán)的價值是指環(huán)境訴權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利，對滿足人的環(huán)境訴訟需求具有積極意義的一種特性。主要包括三個方面：一是對主體環(huán)境權(quán)的保障；二是對主體環(huán)境利益的保障；三是對主體環(huán)境權(quán)救濟(jì)的程序保障。一、環(huán)境權(quán)保障環(huán)境權(quán)是從20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的一種新型權(quán)利。這種權(quán)利產(chǎn)生的前提條件是環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)法學(xué)理論不能用以指導(dǎo)調(diào)整環(huán)境領(lǐng)域的沖突，傳統(tǒng)的權(quán)利不能成為國民保護(hù)環(huán)境的法律依據(jù)，急需要設(shè)定一種新型權(quán)利，成為國民要求保護(hù)環(huán)境、要求在良好環(huán)境中生活的權(quán)利。在轟轟烈烈的環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動推動下，在因?yàn)榄h(huán)境污染和資源破壞影響到社會安定的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)面前，各國政府和立法、司法機(jī)構(gòu)都不能無動于衷。于是，環(huán)境權(quán)從理論到實(shí)踐，逐漸產(chǎn)生、發(fā)展，形成為權(quán)利領(lǐng)域一個嶄新的權(quán)利。（一）環(huán)境權(quán)的定位雖然環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展史不長，但學(xué)者對環(huán)境權(quán)的概念、特征、屬性、內(nèi)容、種類、救濟(jì)等問題都爭議頗大，學(xué)者從各自的研究視角，對環(huán)境權(quán)提出了仁者見仁、智者見智的觀點(diǎn)，綜觀學(xué)者對環(huán)境權(quán)的各種觀點(diǎn)，就環(huán)境權(quán)的定位來說，如同人權(quán)內(nèi)含生存權(quán)、發(fā)展權(quán)一樣，環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利，內(nèi)含許多方面的內(nèi)容。環(huán)境權(quán)與其他人權(quán)一樣，是一個由多項(xiàng)子權(quán)利組成的內(nèi)容豐富的權(quán)利系統(tǒng)，理論上講，至少應(yīng)該包括四個方面的內(nèi)容：環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、請求權(quán)。其中，環(huán)境使用權(quán)就屬于實(shí)體性的環(huán)境權(quán)。”環(huán)境權(quán)的核心在于保障人類現(xiàn)在和將來世世代代對環(huán)境的使用，以獲得滿足人類生存需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要條件。因此，環(huán)境權(quán)首先要肯定其主體對環(huán)境的使用權(quán)。[1]學(xué)者們所提出的各項(xiàng)具體的環(huán)境權(quán)，可以劃分為實(shí)體性環(huán)境權(quán)和程序性環(huán)境權(quán)兩大類。[2]我國臺灣學(xué)者葉*榮先生總結(jié)了環(huán)境權(quán)幾項(xiàng)共通的性質(zhì)：1、憲法位階。主張環(huán)境權(quán)者雖不以屢次憲法為限，但不論具體的立論為何，皆主張所謂環(huán)境權(quán)應(yīng)具有憲法位階；2、實(shí)體權(quán)。主張環(huán)境權(quán)者于對環(huán)境權(quán)作定義或說明時，固然未必使用統(tǒng)一的語言，但大都不離享受”、擁有”或支配”環(huán)境等字眼。在其眼中，環(huán)境權(quán)非但具有憲法位階，且是一財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)濃厚的實(shí)體權(quán)；3、共有權(quán)。主張環(huán)境權(quán)的論者認(rèn)為環(huán)境權(quán)應(yīng)為全民所共有。4、不可轉(zhuǎn)讓權(quán)。具有憲法位階且具有實(shí)體意義的環(huán)境權(quán)又被定性為不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。[3]實(shí)體性環(huán)境權(quán)也得到了立法肯定，現(xiàn)有的各國環(huán)境立法中關(guān)于日照權(quán)、眺望權(quán)、景觀權(quán)、靜穩(wěn)權(quán)、嫌煙權(quán)、親水權(quán)、達(dá)濱權(quán)、清潔水權(quán)、清潔空氣權(quán)、公園利用權(quán)、歷史性環(huán)境權(quán)、享有自然權(quán)等等都是關(guān)于環(huán)境使用權(quán)的規(guī)定。[4]（二）最完善的制度保障環(huán)境訴權(quán)是實(shí)體性環(huán)境權(quán)的最完善的制度保障。國民及其延伸組織所享有的實(shí)體性環(huán)境權(quán)只有得到充分的救濟(jì)，才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)的價值，而環(huán)境訴權(quán)則為環(huán)境權(quán)的救濟(jì)提供了最為健全的制度支撐、最有強(qiáng)制力的、最具公信力的制度實(shí)施等制度保障。環(huán)境訴權(quán)在為環(huán)境權(quán)提供完善的制度救濟(jì)的同時，也實(shí)現(xiàn)了自身的價值。第一，環(huán)境訴權(quán)的制度支撐價值。由于環(huán)境的普遍性，任何主體都不可能離開環(huán)境的依托而獨(dú)立生存和發(fā)展，在開發(fā)、利用環(huán)境和資源的過程中，總會產(chǎn)生矛盾和沖突，這種矛盾和沖突隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展日益增多，因此而產(chǎn)生的環(huán)境糾紛也呈現(xiàn)爆炸式增多趨勢。越來越多的環(huán)境糾紛，其實(shí)質(zhì)是對不同主體環(huán)境權(quán)的侵害，因此，產(chǎn)生了環(huán)境權(quán)的救濟(jì)問題。