【摘要】1989年頒布施行的《環境保護法》在我國環境保護實踐中發揮了積極作用。但是，隨著時代的變遷和國內外社會、經濟、政治和環境保護形勢的發展變化，中國的環境問題也越來越成為影響可持續發展和人民生命安危的重大經濟和社會問題。近年來，修改《環境保護法》的呼聲越來越高。目前，學界從《環境保護法》的名稱、原則、制度等各個方面展開了積極討論。本文從比較法的角度，提出我國《環境保護法》亟待修訂的五個方面。【英文摘要】EnvironmentProtectionLaw”thatpromulgationimplementdeveloppedthepositiveeffectinourcountryenvironmentalprotectionpracticein1989.But,changealongwiththeageswithdomesticandinternationalsociety,economy,thepoliticschangeswiththedevelopmentoftheenvironmentalprotectionsituation,theChineseenvironmentproblemalsobecomesmoreandmoretheinfluencecankeeponthedevelopmentwiththeimportanteconomyofthelifepeaceorchaosinpeoplewithsocialproblem.Inrecentyears,thenoiseofshoutingoftheamendingEnvironmentProtectionLaw”ismoreandmorehigh.Current,theacademiccirclesalreadyfromthename,principle,systemanangleforlaunchingpositivediscussion,thistextfromtheperspectiveofcomparativelaw,putforwardfiveaspectsintheamendingofEnvironmentProtectionLaw”.【關鍵詞】環境保護法；修訂；比較法【英文關鍵詞】environmentprotectionlaw;amending;comparativelaw【寫作年份】2007年【正文】《中華人民共和國環境保護法》（簡稱《環境保護法》）自1979年試行、1989年正式頒行已有18至28年的歷史了。《環境保護法》在推動人們樹立環保意識、遏制污染蔓延、緩解社會矛盾等方面發揮了積極的、不可替代的作用。但隨著經濟社會的發展，該法的缺陷與不足日益暴露出來。現行《環境保護法》已遠遠滯后于我國經濟社會發展和環境保護實踐的現狀，亟待修改。現實問題的存在，引發了當前對《環境保護法》的激烈爭論。目前學界大致存在兩種觀點，一種觀點認為，中國需要一部環境保護基本法，因此，應對現行的《環境保護法》及時進行修訂完善，以適應形勢發展的需要；另一種觀點認為，我國已經對環境保護的單行法進行了大規模的修訂，有的單行法甚至已經多次修訂，在單行法修訂過程中，不僅及時總結了我國成熟的環境保護經驗，而且吸收了一些國外的先進制度；同時，現行立法計劃中也有更多的環境保護單行法被列入，在單行法的立、改、廢完成以后，各項制度都將更加成熟，《環境保護法》將失去存在的理由，因此，現行的《環境保護法》不僅不應修訂，而且應在不久的將來被廢止。筆者同意第一種觀點。由環境問題的共性所決定，世界各國為解決環境問題所采取的措施具有一定的趨同性。基于全球環境立法的趨同化，本文以比較法為視角，對《環境保護法》需要修訂的五個方面進行探討。一、確立《環境保護法》的基本法地位從理論上講，環境基本法是指在一國環境法律體系內，由國家立法機關指定的、與單項環境法律相對應處于最高位階的、包含國家環境政策、目標、基本原則和基本制度在內的綜合性環境保護法律，是憲法和其他單性環境法律文件相聯結的樞紐和中介，對一國環境法律秩序的構建起著基礎和核心的作用。各國（地區）在制定環境基本法之后都會通過各種形式強調環境基本法在國家環境法律體系中的指導地位。因此，有環境憲法之稱”。例如美國的《國家環境政策法》，它在美國環境法體系中的地位主要是由其性質和作用決定的。就其性質而言，它是一部從宏觀方面調整國家基本政策的法律，它對一切聯邦行政機關補充了保護環境的法律義務和責任，以統一的國家環境政策、目標和程序改變了行政機關在環境保護問題上的各行其是、消極渙散的局面。就其作用而言，它規定的環境影響評價程序迫使行政機關把對環境價值的考慮納入決策過程，改變了行政機關忽視環境價值的行政決策方式。它在美國歷史上第一次為行政機關正確對待經濟發展和環境保護兩方面利益和目標創造了內部和外部的條件。由于《國家環境政策法》的特殊性質和作用，同其他的環境法律相比，它在美國環境法體系中顯然處于更高的位置。可以說環境基本法是在人類面臨嚴重的環境問題，重新審視人類與環境的關系，選擇新的生產方式和生活方式的產物。它雖然僅僅只是一個法律文件，但具有劃時代的意義。